Решение № 2-1003/2023 от 22 сентября 2023 г. по делу № 2-1003/2023

№ 2-1003/2023

УИД04RS0010-01-2023-001146-23

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Заиграево 22 сентября 2023 года

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тютриной С.Н., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Бурятия к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Бурятия обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просил взыскать в свою пользу с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб., неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с 29.05.2023 г. по день фактического исполнения обязательства.

Иск обоснован тем, 26.08.2022 г. между Министерством здравоохранения Республики Бурятия и ответчиком ФИО2 был заключен Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому ответчику как медицинскому работнику, заключившему трудовой договор о работе по основному месту работы в качестве врача-терапевта-участкового в сельской местности, была перечислена выплата в размере <данные изъяты> руб.

В нарушение условий Договора ЕКВ трудовой договор расторгнут ответчиком 28.04.2023 г. по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, т.е. до истечения пятилетнего срока (приказ ГБУЗ "Кабанская центральная районная больница" от 12.04.2023 г. № 337-ЛС).

Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от 18.04.2023 г. №286-ОД "О возврате единовременной компенсационной выплаты" действие Договора ЕКВ прекращено в связи с расторжением ответчиком трудового договора с ГБУЗ "Кабанская центральная районная больница". Приказом Минздрава РБ от 19.04.2023 г. № 290-ОД "О возврате единовременной компенсационный выплаты ФИО2" установлена сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанная пропорционально отработанному ответчиком периоду по формуле, установленной п. 3.2.10 Договора ЕКВ и составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 5.2 Договора ЕКВ Минздрав вправе требовать уплаты неустойки (штрафа и пени) в случае нарушения получателем выплаты обязательств, предусмотренных настоящим договором. Штраф установлен договором в размере 50 000 руб. Начисление пени предусмотрено за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по настоящему договору. Согласно п. 3.2.5 Договора ЕКВ получатель выплаты обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. В соответствии с приказом ГБУЗ "Кабанская центральная районная больница" от 12.04.2023 г. № 337-ЛС действие трудового договора прекращено с 28.04.2023 г. Таким образом, начисление неустойки по истечении 30-дневного срока со дня расторжения рудового договора предусмотрено с 29.05.2023 г. Размер неустойки установлен договором в размере одной двухсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Каких-либо сведений, указывающих, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Минздрава РБ, ответчиком не представлено.

В судебное заседание представитель истца не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Направленная в адрес ответчика судебная повестка в результате неудачной попытки вручения возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Однако, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В данном случае судом приняты меры к извещению ответчика, однако судебная повестка не была получена ответчиком по обстоятельствам, которые зависели от него.

При таких обстоятельствах, суд счел судебную повестку доставленной, ответчика -извещенным о судебном заседании, и возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

15.02.2018 г. Правительством Республики Бурятия принято Постановление № 86 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам Республики Бурятия" (вместе с "Порядком определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Бурятия, связанного с финансовым обеспечением единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек").

Настоящий Порядок определяет правила предоставления единовременных компенсационных выплат (далее - выплаты) медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Бурятия (далее - Медицинская организация), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени (далее - медицинский работник), установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный Министерством здравоохранения Республики Бурятия (далее - Минздрав РБ), предусмотренный пунктом 3 настоящего Порядка, в размере 2 млн. рублей для врачей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Республики Бурятия (п1).

Выплаты предоставляются Минздравом РБ медицинскому работнику однократно, заключившему договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (п.2).

В соответствии с п. 11 Порядка в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении выплаты Минздрав РБ заключает с медицинским работником договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в котором предусматриваются следующие обязанности медицинского работника:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в доход бюджета Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в доход бюджета Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, 05.08.2022 г. между ГБУЗ "Кабанская центральная районная больница" и ответчиком заключен трудовой договор, в соответствии с которым ответчик принята на работу в поликлинику Селенгинской районной больницы на должность врача-терапевта-участкового с 08.08.2022 г. на неопределенный срок, по основному месту работы.

26.08.2022 г. Министерством здравоохранения Республики Бурятия с ответчиком на основании его заявления заключен договор № 36/22 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому ответчику была перечислена выплата в размере <данные изъяты> руб. Пунктом 2.1 договора установлено право Минздрава РБ требовать возврата работником части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока. Пунктом 3.2.3 ответчику установлена обязанность отработать в течение 5 лет по основному месту работы.

В нарушение условий Договора ЕКВ трудовой договор расторгнут ответчиком 28.04.2023 г. по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, т.е. до истечения пятилетнего срока (приказ ГБУЗ "Кабанская центральная районная больница" от 12.04.2023 г. № 337-ЛС).

Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от 18.04.2023 г. №286-ОД "О возврате единовременной компенсационной выплаты" действие Договора ЕКВ прекращено в связи с расторжением ответчиком трудового договора с ГБУЗ "Кабанская центральная районная больница". Приказом Минздрава РБ от 19.04.2023 г. № 290-ОД "О возврате единовременной компенсационный выплаты ФИО2" установлена сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанная пропорционально отработанному ответчиком периоду по формуле, установленной п. 3.2.10 Договора ЕКВ и составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 5.2 Договора ЕКВ Минздрав вправе требовать уплаты неустойки (штрафа и пени) в случае нарушения получателем выплаты обязательств, предусмотренных настоящим договором. Штраф установлен договором в размере <данные изъяты> руб. Начисление пени предусмотрено за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня,, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по настоящему договору. Согласно п. 3.2.5 Договора ЕКВ получатель выплаты обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. В соответствии с приказом ГБУЗ "Кабанская центральная районная больница" от 12.04.2023 г. № 337-ЛС действие трудового договора прекращено с 28.04.2023 г. Таким образом, начисление неустойки по истечении 30-дневного срока со дня расторжения рудового договора предусмотрено с 29.05.2023 г. Размер неустойки установлен договором в размере одной двухсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Каких-либо сведений, указывающих, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Минздрава РБ, ответчиком не представлено.

Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2 ст. 1102 данного Кодекса).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает, что взыскание неустойки производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем. При этом, день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Поскольку обязательства по Договору о предоставлении ЕКВ № 36/22 от 26.08.2022 г. ответчиком не исполнены, трудовой договор расторгнут по п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ до истечения 5-летнего срока, часть выплаты ответчиком не возвращена в республиканский бюджет, иск подлежит удовлетворению.

Доказательства исполнения направленного 05.06.2023 г. в адрес ответчика требования о возврате средств государственной социальной помощи в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.103, 194-197, 233, 234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Республики Бурятия удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ год рождения уроженки <адрес>, <адрес> (паспорт <данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия (ИНН <***>) часть единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб., всего взыскать <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ год рождения уроженки <адрес>, <адрес> (паспорт <данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия (ИНН <***>) неустойку в размере одной двухсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день уплаты неустойки, начисленную на сумму <данные изъяты> руб., с 29.05.2023 г. по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход МО «Заиграевский район» госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись С.Н. Тютрина

Копия верна судья С.Н. Тютрина

Решение в окончательной форме принято 25.09.2023 г.