Решение № 12-509/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 12-509/2019

Мировой судья Тихонова Ю.О. Дело № 12-509/2019

55MS0097-01-2019-005953-96


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Омск 05 декабря 2019 года

Судья Центрального районного суда города Омска Тарабанов С.В., с участием представителя Госжилинспекции Омской области К., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Госжилинспекции Омской области на постановление мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске от 10.10.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 УК РФ, в отношении ООО УК «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске от 10 октября 2019 года по делу № 5-703/2019 в отношении ООО УК «<данные изъяты>», было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ООО УК «<данные изъяты>» обвинялось в том, что не выполнило в установленный срок до 10.07.2019 г. законное предписание должностного лица Госжилинспекции Омской области № 02-02-38/47 от 19.04.2019 г., а именно: не была произведена корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению за 2018 г. собственникам квартиры <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Основанием для прекращения производства по делу послужило то обстоятельство, что ООО УК «<данные изъяты>» было исполнено указанное предписание в июне 2019 г., что было отражено в финансовом лицевом счете по состоянию на 17.06.2019 г.

Представитель Госжилинспекции Омской области обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку документов, подтверждающих исполнение предписания, в Госжилинспекцию Омской области направлено не было. 06.08.2019 г. Госжилинспекцией Омской области от ООО УК «<данные изъяты>» был получен ответ, в котором Общество просило снять с контроля предписание № 02-02-38/47 от 19.04.2019 г. в связи с имеющимся судебным приказом в отношении собственников <адрес>. В судебном приказе указан размер задолженности без учета корректировки.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания представитель ООО УК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, направив возражения на жалобу, в которых указал, что считает вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным, материалы дела содержат доказательства исполнения предписания, не предоставление в Госжилинспекцию Омской области соответствующих документов не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Представитель Государственной жилищной инспекции Омской области К. в судебном заседании просила постановление мирового судьи отменить, пояснив, что предписание исполнено не было, перерасчет произведен не был, права собственников квартир нарушены и не восстановлены.

Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в трехмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19. 5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов рассматриваемого дела об административном правонарушении следует, что ООО УК «<данные изъяты>» в срок до 10.07.2019 не выполнило требования предписания Госжилинспекции Омской области от 19.04.2019, в связи с чем срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ истек 11.10.2019 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких обстоятельствах жалоба представителя Госжилинспекции Омской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске от 10.10.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 УК РФ, в отношении ООО УК «<данные изъяты>», оставить без изменения, а жалобу представителя Госжилинспекции Омской области – без удовлетворения.

Судья: С.В. Тарабанов