Постановление № 5-59/2021 5-692/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-59/2021

31RS0002-01-2021-004677-92 Дело№ 5-59/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Белгород 15 марта 2021 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (<...>),

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и ее защитника Мищенко А.Н.,

Представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (информация скрыта) непривлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

С целью проведения проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства на основании требования Прокуратуры Белгородской области, в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области от 02ноября 2020 года № 479 назначено проведение проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ООО»Альфа-М»), место нахождение: (адрес обезличен) магазин «Красное&Белое».

Из Акта проверки № 479, следует, что в магазине «Красное&Белое» отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки поверхностей и пола, а так же их пятидневный запас.

В отношении должностного лица – администратора магазина «Красное&Белое» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области ФИО2 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указывая на наличие в действиях ФИО1 как должностного лица состава вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Мищенко А.Н. подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что на момент проверки в торговом объекте запас дезинфицирующих средств для уборки помещений закончился, который, на основании заявки, был пополнен позже. Дезинфицирующие средства поставляются в магазин по мере необходимости, уборка помещения магазина производится регулярно.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение лиц, участвовавших в судебном заседании, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 вмененного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.8 постановления Главного государственного санитарного врача по Белгородской области от 07 апреля 2020 года № 247 (в редакции от 10 апреля 2020 года) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Белгородской области» необходимо обеспечить наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы).

Ответственность за выполнение мероприятий по профилактике распространения коронавирусной инфекции в магазинах «Красное&Белое», приказом директора ООО «Альфа-М» от 11 апреля 2020 года № 2/АМ-2020, возложена на администраторов магазина.

Приказом МА0042535 от 24 августа 2020 года продавец-кассир ФИО1 переведена на должность администратора магазина, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Вышеуказанные требования закона администратором магазина ФИО1 не выполнены.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № 687/01.12.30 от 01 декабря 2020 года; приказом МА0042535 от 24 августа 2020 года о переводе ФИО1 на должность администратора магазина; должностной инструкцией администратора магазина ООО «Альфа-М»; приказом от 11 апреля 2020 года № 2/АМ-2020 о мерах профилактики распространения коронавирусной инфекции в магазинах «Красное &Белое»; актом проверки № 479 от 10 ноября 2020 года, а также другими материалами.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства. Протокол составлен с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО1 правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, суд считает, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, учитывая то, что какие-либо негативные последствия в результате выявленного правонарушения в данном случае не наступили, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, судья считает возможным признать данное правонарушение малозначительным и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности, с вынесением устного замечания.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 прекратить, - в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, с вынесением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова