Решение № 12-1221/2021 72-305/2021 от 10 октября 2021 г. по делу № 12-1221/2021

№ 12-1221/2021

Дело № 72-305/2021


РЕШЕНИЕ

г. Курган 11 октября 2021 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу ООО «Кургантехстрой» на постановление административной комиссии Администрации города Кургана от 8 июля 2021 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 19 августа 2021 г., вынесенные в его отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 7 статьи 5-3 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

установил:

постановлением административной комиссии Администрации города Кургана от 8 июля 2021 г. ООО «Кургантехстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 5-3 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее – Закон Курганской области), и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 19 августа 2021 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд представитель ООО «Кургантехстрой» ФИО1 просит отменить принятые по делу постановление коллегиального органа и решение судьи, производство по делу прекратить. Указывает на отсутствие вины Общества в совершении вменяемого правонарушения, поскольку по условиям муниципального контракта №159 от 12 ноября 2020 г. вывоз грунта с места производства земляных работ в места его временного хранения не было предусмотрено. Ссылается на допущенные по делу процессуальные нарушения.

При рассмотрении жалобы представитель ООО «Кургантехстрой» ФИО2 на ее доводах настаивала.

Заслушав явившихся, изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5-3 Закона Курганской области проведение земляных работ на территории общего пользования и территории жилой застройки без вывоза грунта, вынутого при проведении земляных работ, в места его временного хранения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от 40 000 до 70 000 рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии Администрации г. Кургана от 8 июля 2021 г. ООО «Кургантехстрой» было привлечено к административной ответственности по пункту 7 статьи 5-3 Закона Курганской области.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужили обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении №-АП от 9 июня 2021 г., выразившиеся в проведении 3 июня 2021 г., в 09:45 на территории в районе многоквартирных жилых домов № <адрес><адрес> земляных работ на территории общего пользования жилой застройки без вывозки грунта, вынутого при проведении земляных работ в места его временного хранения.

Фактсовершения ООО «Кургантехстрой» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержат все необходимые для рассмотрения дела сведения.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, доказательств того, что ООО «Кургантехстрой» были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение Порядка производства земляных и аварийных работ, утвержденных постановлением Администрации города Кургана № 743 от 6 февраля 2013 г., предусматривающего вывоз вынутого из траншей и котлованов при производстве работ на улицах и в местах жилой застройки грунта в место временного складирования, в материалах дела не содержится.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, административной комиссией Администрации г. Кургана и судьей городского суда сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО «Кургантехстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 5-3 Закона Курганской области.

Постановление о привлечении ООО «Кургантехстрой» к административной ответственности вынесено уполномоченным коллегиальным органом, с соблюдением требований, установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание соответствует санкции пункта 6 статьи 5-3 Закона Курганской области.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных административным органом и судьей обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом тщательной проверки судьи городского суда, обоснованно отвергнуты им по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи.

Несогласие с оценкой судьей представленных доказательств не является основанием к отмене судебного акта.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемых заявителем постановления административного органа и судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Административной комиссии Администрации города Кургана 8 июля 2021 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 19 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 7 статьи 5-3 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кургантехстрой» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков