Решение № 2-1028/2017 2-1028/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1028/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 31 мая 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Ивановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1028/17 по иску ФИО1 А.овича к администрации Клинского муниципального района о передаче земельного участка в собственность безвозмездно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указал, что в 2016 году истцу, стоящему в льготной очереди как инвалиду с детства, в Префектуре Зеленоградского АО г. Москвы был выделен земельный участок /номер/ /площадь/ /адрес/, на основании обращения Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы от /дата/ в Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона» (ГКУ «РМР»).

/дата/ истец вступил в члены СНТ «Юность-2007», получил членскую книжку садовода, оплатил вступительный взнос, целевые и членские взносы. Данный участок обрабатывается, посажены деревья.

В ноябре 2016 г. истец подал заявление в администрацию Клинского муниципального района о предварительном согласовании предоставленного земельного участка и утверждении его границ для последующего оформления участка в собственность, но получил отказ, так как отсутствуют документы, подтверждающие правопреемство СНТ «Юность-2007» от ГУП «РМР».

Истец считает данный отказ необоснованным, так как ранее администрацией Клинского муниципального района были приняты следующие постановления:

1. Постановление Главы Администрации Клинского района № 1359 от 03.08.95 «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство специализированному Управлению развития Московского региона».

2. Постановление Главы Администрации Клинского района № 2204 от 25.12.95 «Об утверждении границ отвода земельного участка под коллективное садоводство ГУП РМР г. Москвы» (со ссылкой на предыдущее постановление № 1359).

3. Постановление Администрации Клинского района № 1243 от 02.07.2008 «Об утверждении проекта границ земельного участка СНТ «Юность-2007» (со ссылками на предыдущие постановления № 1359, № 2204).

Из указанных выше документов следует, что земельный участок, /площадь/, на котором впоследствии были сформированы СНТ «Юность-2007» и СНТ «Северянин», был закреплен за ГУП РМР в 1995 году, т.е. еще до вступления в действие Земельного кодекса РФ.

СНТ «Юность-2007» с /дата/ зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г. Клин, поставлено на учет в налоговом органе и является правопреемником ГУП РМР.

Истец просит:

1. Обязать администрацию Клинского муниципального района утвердить схему расположения выделенного истцу земельного участка /номер/ в СНТ «Юность-2007».

2. Обязать администрацию Клинского муниципального района предоставить истцу в собственность на безвозмездной основе земельный участок /номер/, /площадь/, расположенный по /адрес/

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель администрации Клинского муниципального района ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и просит вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. (п. 2.7 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, вступил в силу с 1 марта 2015 года).

Постановлением главы Администрации Клинского района от 03.08.95 № 1359 Специализированному Управлению развития Московского региона (СУРКС) отведен земельный участок под коллективное садоводство площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» вблизи д. Саньково. (л.д. 10).

Постановлением главы Администрации Клинского района от 25.12.1995 г. № 2204 утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы общей площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское». (л.д. 11).

Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в 2001 году.

С /дата/ СНТ «Юность-2007» зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г. Клин и поставлено на учет в налоговом органе.

Постановлением главы Клинского района от 02.07.2008 г. № 1243 утвержден проект границ земельного участка /площадь/ СНТ «Юность-2007», расположенного по /адрес/, под коллективное садоводство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 06.07.2010 года № 1278 утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Юность-2007»: количество садовых участков - 207.

Истец принят в члены товарищества по решению собрания уполномоченных СНТ /номер/ от /дата/

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец, то у него имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе, так как истец принят в члены СНТ и участок ему распределен.

Кадастровый инженер составил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 11.10 ЗК РФ:

1. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

13. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

14. В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

15. Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Учитывая, что для образования земельного участка необходимо утвердить схему расположения земельного участка, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11.3 и ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования в части утверждения схемы расположения земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку иных препятствий для приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск - удовлетворить.

2. Обязать администрацию Клинского муниципального района утвердить схему расположения земельного участка /номер/, расположенного по /адрес/

3. Обязать администрацию Клинского муниципального района предоставить безвозмездно в собственность ФИО1 А.овича земельный участок /номер/, /площадь/, расположенный по /адрес/

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -/подпись/