Решение № 2-816/2017 2-816/2017~М-758/2017 М-758/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-816/2017

Решение

по делу № 2-816/2017

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Гранкиной А.А.,

с участием: истца ФИО2 и представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж по специальности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями работы,-

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска) к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) о включении в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями работы периода его работы с 02.07.1980г. по 29.10.1980г. и с 10.10.1984г. по 16.02.1990г. по специальности электросварщик, в связи с выполнением работ способом ручной дуговой сварки, а всего 5 лет 8 месяцев 5 дней.

Свои исковые требования истец основывает на том, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что продолжительность страхового стажа на момент обращения составила 37 лет 17 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет, он достиг возраста 55 лет и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Решением Управления ПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом, Управлением в специальный трудовой стаж не были включены периоды его работы с 02.07.1980г. по 29.10.1980г. газоэлектросварщиком и с 10.10.1984г. по 16.02.1990г. электросварщиком, т.к. документально не подтвержден способ проведения сварочных работ.

Полагает, что указанное решение является незаконным, т.к. в документах архивного фонда имеются сведения о его трудовом стаже, в оспариваемый период, он был занят на выполнении работ по специальности электросварщик полный рабочий день, что подтверждается архивной справкой от 12.10.2017 № 1900 и архивной справкой от 15.12.2017 №2472, где указано, что сведений о предоставлении административных отпусков без содержания, частично оплачиваемых отпусков, простоях, курсах повышения квалификации, выполнения гос. обязанностей, совмещения других должностей и прочих отвлечений от основной работы не обнаружены. Из архивной справки от 12.10.2017г. №1900 также усматривается, что ему производилась ежемесячно доплата за вредность.

В спорный период он работал в качестве газоэлектросварщика и электросварщика, следовательно, он выполнял работу, подпадающую под требования Списка №2 1956 года. Также считает, что до 01.01.1992 года- подтверждение полной занятости не требуется, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «электросварщика, газоэлектросварщика»; работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, в связи с чем требования ответчика о предоставлении документов, подтверждающих способ проведения сварочных работ, необоснованны.

В ходе судебного заседания истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 с уточненным иском ФИО2 не согласилась и представила письменные возражения на иск, согласно которых ФИО2 обратился в Управление 17.08.2017г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 07.06.2017г. № 308582/17 с учетом изменений от 01.11.2017г. в назначении досрочно страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. По представленным документам стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение на день обращения в Управление, составляет 05 лет 06 месяцев 04 дня. Истец в спорный период с 10.10.1984г. по 16.02.1990г. согласно записям в трудовой книжке работал в качестве электросварщика 5 разряда на участке механизации Бокситогорского РСУ. Вывод истца об отсутствии деления сварщиков по типу работ в Списке №2 от 22.08.1956г. основан на неверном толковании Списка, поскольку Госкомтруда СССР издано разъяснение об отсутствии права на пенсию на льготных основаниях сварщикам, если они заняты сваркой машинным способом, точечной и контактной сварки; по ЕТКС выпуск №2 (в соответствии с которым с 1969 года именуются профессии рабочих, выполняющих сварочные работы) установлен ряд профессий, в числе которых отсутствует профессия «электросварщик» без уточнения способа сварки. Таким образом, уточнения вида сварки является обязательным условием для назначении пенсий в связи с особыми условиями труда. Кроме того, основным условием для назначения пенсий в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками, однако из представленной истцом архивной справки №1620 от 21.08.2011г. усматривается отсутствие постоянной занятости в профессии, предусмотренной Списками.

Проверив материалы дела, выслушав истца ФИО2 и представителя ответчика по доверенности ФИО3, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.08.2017г. обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Решением зам. ФИО1 С.В. № от 07.09.2017г. ему отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы 12 лет 6 месяцев. На момент обращения его льготный стаж составлял 5 лет 6 месяцев 04 дня. При этом, в льготный стаж работы не были включены периоды его работы с 02.07.1980г. по 29.10.1980г. по специальности газоэлектросварщик и с 10.10.1984г. по 16.02.1990г. по специальности электрогазосварщик Бокситогорского РСУ.

Согласно трудовой книжке истца в период с 02.07.1980г. по 29.10.1980г. она работал по специальности газоэлектросварщик на Бокситогорском участке № Пикалевского ремонтно-строительного специализированного ФИО1 объединения «Союзцветметремонт»; в период с 10.10.1984г. по 16.02.1990г. он работал по специальности электросварщик в Бокситогорском РСУ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а работа в период до 01.01.1992 года может засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 26.01.1991 года, названный Список не содержит. Действовавшее законодательство до 01.01.1992г. при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам и газосварщикам не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Таким образом, работы, выполнявшиеся до 1 января 1992г. в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Периоды трудовой деятельности ФИО2 по приведенной выше профессии- электросварщика имели место до 1 января 1992 года.

Из объяснений ФИО2 следует, что в период с 10.10.1984г. по 16.02.1990г. он работал электросварщиком и выполнял работы как электросварщик ручной дуговой сварки в течение полного рабочего дня, совмещения профессий не имел, на предприятии автоматическое и полуавтоматическое сварочное оборудование отсутствовало, что подтверждается книгой учета основных средств по Бокситогорскому РСУ. Имевшеся на предприятии сварочное оборудование выпрямители ВД-301УЗ трансформатор сварочный ТД-500У2 и сварочный агрегат АДД-303 (позже переименованный в АДД-4004МПУ1) предназначены только для ручной дуговой сварки, что подтверждается соответствующими инструкциями.

С учетом вышеизложенного, суд считает что, период работы истца по специальности электросварщик с 10.10.1984г. по 16.02.1990г. в Бокситогорском РСУ, а всего 5 лет 4 месяца 6 дней, подлежит включению в льготный стаж ФИО2 как работа с вредными условиями труда, дающая право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд не может согласиться с доводами истца о необходимости включения в льготный (специальный) стаж периода его работы с 02.07.1980г. по 29.10.1980г. по специальности газоэлектросварщик, т.к. из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N3073-17, Пенсионного фонда РФ N06-27/7017 от 02.08.2000 следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поскольку указанное информационное письмо разъясняет права на пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, а не по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, в связи с чем в указанной части исковых требований истцу должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить ФИО2 в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями период работы с 10.10.1984г. по 16.02.1990г. по специальности электросварщик в Бокситогорском РСУ, а всего в размере 5 лет 4 месяца 6 дней.

В остальной части заявленных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2017 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>