Решение № 12-128/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 12-128/2019

Дело № 12-128/2019

УИД 55RS0004-01-2019-001483-28


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

27 мая 2019 года <...>

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.,

при секретаре Редорович М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 04-02-002441-18 от 23.11.2018, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского АО г.Омска № 04-02-002441-18 от 23.11.2018 ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за нарушение п. 5 ст. 125 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории г.Омска».

Согласно постановлению, 26.09.2018 в 15 часов 36 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществила парковку (стоянку) транспортного средства с государственным номером №) на территории земельного участка, имеющего зеленые насаждения (трава, газон, кустарник, детская площадка).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Омска с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии Октябрьского АО г.Омска № 04-02-002441-18 от 23.11.2018, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что она, как водитель транспортного средства, являющимся источником повышенной опасности, должна руководствоваться только ПДД и КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Административной комиссии Октябрьского АО г.Омска по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, суд не находит оснований для его отмены либо изменения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу положений ч. 1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

25 июля 2007 года Омским городским Советом принято решение № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».

В соответствии с п. 5 ст. 125 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска» в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.1 ст.28.6 КоАП РФ).

Исходя из положений Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (п. 2), регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются обстоятельства, установленные вышеприведенным оспариваемым постановлением, а именно:

- фотоматериалом, из которого видно, что 26.09.2018 в 15 часов 36 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществила парковку (стоянку) транспортного средства с государственным номером №) на территории земельного участка, имеющего зеленые насаждения;

- карточкой учета транспортного средства, согласно которой собственником автомобиля марки №» с государственным номером №) является ФИО1

Нарушение зафиксировано путем фотосъемки техническим измерителем «ПаркНет», номер по ГРСИ 55655-13, заводской номер 00346, имеющим поверку, результаты которой действительны до 16.11.2018 года.

Участок местности, где осуществлена стоянка транспортного средства ФИО1, дорогой не является, что не оспаривалось в судебном заседании.

Из фотографии следует, что стоянка транспортного средства была осуществлена на земельном участке, имеющем зеленые насаждения, следовательно, на данную территорию распространяется действие Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории города Омска в части запрещения остановки и стоянки транспортных средств.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, установлен, квалификация содеянного дана верно.

Наказание назначено ФИО1 в рамках санкции п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Октябрьского АО г.Омска № 04-02-002441-18 от 23.11.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.С. Шафоростова