Решение № 2-6234/2017 2-769/2018 2-769/2018 (2-6234/2017;) ~ М-6298/2017 М-6298/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-6234/2017

Дело № 2-769/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 февраля 2018 г. Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Жалсаповой Д.Б.,

при секретаре Долозиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» о приведении дороги в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой рассмотрена информация ОГИБДД УМВД России по г. Чите о применении мер прокурорского реагирования по факту не соответствия участка автодороги по <адрес> установленным требованиям. Так, согласно актам обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 4.4.5 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» бордюрный камень по <адрес> со стороны дома № от перекрёстка с <адрес> на протяжении 15 метров либо отсутствует, либо разрушен в степени износа более чем 20 %. Кроме того, в нарушение ГОСТ Р 50597-93 п. 4.2.2, 4.2.3 на проезжей части по <адрес> от <адрес> до <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5. Просит обязать администрацию городского округа «Город Чита» в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить бордюрный камень на протяжении 15 метров по <адрес> со стороны дома № от перекрёстка с <адрес>; на участке автодороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5.

В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора Круликовский М.О. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил отзыв.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом согласно ч. 2 указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ч.1 ст. 5 Устава городского округа «Город Чита», утвержденного решением Читинской городской Думы от 30.09.2004г. №168, к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности урегулированы требованиями Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со ст. 13 которого к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п. 6 указанной статьи). При этом согласно п. 6 ст. 3 названного закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.1 Стандарта качества муниципальной услуги «Содержание, ремонт, капитальный ремонт, автомобильных дорог общего пользования местного значения», утвержденного Постановлением мэра г.Читы от 05.08.2008 №159, целью оказания муниципальной услуги является создание возможностей для бесперебойного, безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, обеспечение сохранности автомобильных дорог.

Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 утвержден ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р50597-93), все положения которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 4.2.1.ГОСТа Р 50597-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии) (п. 4.2.2 ГОСТа).

Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % - термопластичными массами (п. 4.2.3 ГОСТа).

Согласно п. 4.4.5. "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" отдельные бортовые камни подлежат замене, если их открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20% площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см. Не допускается отклонение бортового камня от его проектного положения.

В судебном заседании установлено, что бордюрный камень по <адрес> со стороны дома № от перекрёстка с <адрес> на протяжении 15 метров либо отсутствует, либо разрушен в степени износа более чем 20 %. Кроме того, на проезжей части по <адрес> от <адрес> до <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5..

Наличие перечисленных нарушений подтверждается Актом обследования участка автодороги от ДД.ММ.ГГГГ, представлением УМВД России по г. Чите об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в отношении и.о. председателя Комитета городского хозяйства администрации ГО «Город Чита», актом о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. Изложенное указывает на неисполнение ответчиком обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам и является основанием для удовлетворения иска.

Доводы представителя ответчика о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком, и данная обязанность вытекает из деятельности Комитета городского хозяйства, являющегося самостоятельным юридическим лицом, суд считает необоснованными, поскольку в силу положения п.1.1 Положения о комитете городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» Комитет является отраслевым органом управления администрации, создан для осуществления полномочий администрации городского округа в вопросах функционирования объектов муниципального имущества, в связи с чем отсутствуют основания для возложения обязанности по содержанию дорог на структурное подразделение.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, и полагает возможным определить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГг.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить бордюрный камень на протяжении 15 метров по <адрес> со стороны дома № от перекрёстка с <адрес>.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» на участке автодороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.Б. Жалсапова