Постановление № 5-109/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 5-769/2024

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жихарева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО2 (COVALJI MIHAIL), (далее ФИО2), <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в зону таможенного контроля, таможенного поста <адрес> таможни (<адрес>, ул. <адрес>) по направлению «въезд в РФ» в пункте пропуска с целью следования на территорию ЕЭАС на транспортном средстве международной перевозки рег. номер №, прибыл ФИО2.

В ходе осуществления таможенного контроля ФИО2 о сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не представлял.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра № было установлено, что в салоне автобуса на сидении, в полиэтиленовых пакетах находятся товары принадлежащие гражданину COVALJI MIHAIL (ФИО2), а именно:

1) Алкогольная продукция в стеклянной бутылке, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

2) Алкогольная продукция в банке бежевого цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

3) Алкогольная продукция в банке черного цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». <данные изъяты>», Страна производства Молдова. <данные изъяты>

4) Алкогольная продукция в банке черного цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

5) Алкогольная продукция в банке зеленого цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты> Страна производства Молдова. <данные изъяты>

6) Алкогольная продукция в банке оранжевого цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты> Страна производства Молдова. <данные изъяты>

7) Алкогольная продукция в банке серебристого цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

8) Алкогольная продукция в банке черного цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

9) Алкогольная продукция в банке черного цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

10) Алкогольная продукция в банке розового цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

11) Алкогольная продукция в банке коричневого цвета, с надписью на иностранном языке «<данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

12) Алкогольная продукция в светло розового цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

13) Алкогольная продукция в банке белого цвета, с надписью на иностранном языке «<данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

14) Алкогольная продукция в банке светло зеленого цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>.

15) Алкогольная продукция в банке серебристого цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

16) Алкогольная продукция в банке ярко зеленого цвета, с надписью на иностранном языке «<данные изъяты>». Страна производства Молдова. <данные изъяты>

17) Алкогольная продукция в банке черного цвета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>». «Белое полусладкое», Страна производства Молдова. <данные изъяты>

18) Яйца сырые куриные в самодельной упаковке. Без маркировки и информационных этикеток. <данные изъяты>.

19) Колбаса домашняя завернутая в фольгу. Без маркировки и информационных этикеток. <данные изъяты>

20) Прозрачная бутылка с жидкостью темного цвета, с этикеткой не относящейся к содержимому бутылки в бутылке, со следами вскрытия. <данные изъяты>

21) Прозрачная бутылка с жидкостью темного <данные изъяты> и светлого цвета (<данные изъяты>). Без маркировки и информационных этикеток, со следами вскрытия. <данные изъяты>

Общий вес перемещаемых товаров (<данные изъяты>

Общее количество товаров (алкогольной продукции) <данные изъяты>

Общее количество товаров (предположительно алкогольная продукция), не в заводской упаковке, без этикеток (позиции 20,21 АТД) – <данные изъяты>

На основании пункта 10.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

На товар (продукция животного происхождения – яйца, колбаса) требуется разрешение Россельхознадзора на ввоз в РФ на основании Закона РФ «О ветеринарии» и Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

При пересечении таможенной границы ЕАЭС гр. COVALJI MIHAIL ФИО2, разрешение Россельхознадзора и ветеринарные документы на ввоз в РФ перемещаемого им товара (продукция животного происхождения – яйца, колбаса) таможенному органу не предоставил, о чем вынесены: Акт-ветеринарно-санитарного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт о возврате груза № от ДД.ММ.ГГГГ.

Товар «Продукция животного происхождения – <данные изъяты> ФИО1 предметом административного правонарушения по делу об АП №.

В соответствии с п. 5 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в количестве не более 3 литров, не подлежат уплате таможенные платежи.

В соответствии с п.7 Приложения 2, таблица № Решения Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л., но не более 5л., ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза с уплатой таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 3 приложения № к Решению Совета ЕАЭК от ДД.ММ.ГГГГ №, товар, перемещаемый ФИО2, через таможенную границу ДД.ММ.ГГГГ, а именно «алкогольная продукция» таможенным органом признан товаром не для личного пользования, о чём вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный товар признан предметом административного правонарушения.

ФИО2 перемещаемую алкогольную продукцию не декларировал, таможенную декларацию, в том числе декларацию на товары, не подавал.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС –. Санкт-Петербург Экспертно-исследовательский отдел № <адрес>

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определена в размере <данные изъяты>.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, что таможенная стоимость ввозимого товара рассчитана, исходя из данных независимого источника Интернет, сайт: autorwine.com и справочно составляет за <данные изъяты> «Спиртосодержащей продукции» <данные изъяты>

В отношении <данные изъяты> литров для личного пользования, в части превышения количественной нормы, сумма неуплаченных таможенных платежей на ДД.ММ.ГГГГ может составлять <данные изъяты>

В отношении товаров, указанных в заключении таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), расчетная сумма таможенных пошлин, налогов за товары, на основании имеющихся сведений, согласно расчету таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты>

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой товары, являющиеся предметом АП, классифицируются в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС следующим образом:

Образец №,<данные изъяты>

Образец № – <данные изъяты>

Образец № – <данные изъяты>

Образец №-<данные изъяты>

Образец №-<данные изъяты>

Образец №,<данные изъяты>

Образец №– <данные изъяты>

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой товары, являющиеся предметом АП, классифицируются в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС следующим образом:

Образец № – <данные изъяты>

Товар – «алкогольная продукция, общим объемом 11,25 литра», являющийся предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ изъят и помещен на хранение в КХВД Кингисеппской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; к товарам для личного пользования относят товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в зону таможенного контроля, таможенного поста <адрес> таможни (<адрес>, ул. <адрес>) по направлению «въезд в РФ» в пункте пропуска с целью следования на территорию ЕЭАС на транспортном средстве международной перевозки рег. номер №, прибыл ФИО2.

В ходе осуществления таможенного контроля ФИО2 о сопровождаемом в багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не представлял.

В ходе таможенного контроля Акт таможенного досмотра № установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО4 находится алкогольная продукция, <данные изъяты>

В соответствии с ч.8 ст. 266 ТК ЕАЭС комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №.

В соответствии с п. 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, количественные нормы, в пределах которых алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют - 3 литра.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС подлежит таможенному декларированию, и в соответствии с п. 7 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении, алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Исходя из характера, количества перемещаемых гражданином ФИО2 товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также руководствуясь пунктом 3 Приложения 6 к Решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении вышеуказанной алкогольной продукции таможенным органом правомерно было принято Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и в полном объеме признано предметом правонарушения.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-АТД № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- служебной запиской ОКТСиТП Кингисеппской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО2, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, объема перемещаемой алкогольной продукции, прихожу к выводу о назначении наказания в виде полной конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 (COVALJI MIHAIL) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «алкогольная продукция», <данные изъяты>», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Л.А. Жихарева