Решение № 2-4012/2019 2-4012/2019~М-1607/2019 М-1607/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-4012/2019

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

08 апреля 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Краснодару к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел России,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Краснодару обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел России.

В обоснование требований указано, что ФИО1 проходил обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу Управления МВД России по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант полиции ФИО1 участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по городу Краснодару уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе).

Пунктом 6 ч. 3 ст. 23 Закона о службе предусмотрено, что сотрудник обязан возместить МBД России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в случае расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, в случае увольнения по инициативе сотрудника.

Так, Управлением МВД России по г. Краснодару подготовлен расчет затрат на обучение ФИО1, в соответствии с которым размер подлежащих возмещению средств, затраченных на его обучение, составляет 145 968 рублей.

Направленное ответчику уведомление о возмещении таких затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД России» добровольно им в установленный срок не исполнено, задолженность не погашена. В связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел России по г. Краснодару, действующая на основании доверенности – ФИО4, на удовлетворении иска настаивала, просила суд взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел России по г. Краснодару затраты на обучение в размере 145 968 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не предоставил. О дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом и заблаговременно.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд учитывает следующее.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (статья 155ГПК РФ).

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, извещение о слушании дела, назначенного Ленинским районным судом г. Краснодара на ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ответчика, доставлено в адрес его проживания и не получено адресатом.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, с учетом указанных положений, сведений об извещении ответчика, мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав и огласив материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходил обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5.1 контракта о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, сотрудник обязуется прослужить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в органах внутренних дел и настоящим контрактом. В период действия контракта действовало Постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – Постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно абз. 6 с. 11 Положения о службе от ДД.ММ.ГГГГ № контракт о службе с гражданами, впервые поступающими на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, предусматривает срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ФИО1, в п. 4.11. предусматривают прохождение службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно приказа Управления МВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант полиции ФИО1 участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по городу Краснодару уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе).

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 23 Закона о службе в контракте предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 23 Закона о службе сотрудник обязан возместить МBД России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в случае расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, в случае увольнения по инициативе сотрудника.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Закона о службе в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе сотрудник возмещает затраты на обучение в порядке и размерах, предусмотренных Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила 7 лет 04 месяца 16 дней, включая следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсант КУ МВД России,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес>,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дознаватель отдела дознания ОМВД России по <адрес>,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по городу Краснодару.

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно расчета затрат на обучение ФИО1, подготовленного Управлением МВД России по городу Краснодару, в соответствии с Правилами, по формуле, учитывающий количество отработанного сотрудников времени в органах внутренних дел, размер подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение ответчика, составляет 145 968 рублей.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 было направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД России» в размере 145 968 рублей, в котором указано, что в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления ФИО1 обязан был возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение.

Также Управлением МВД России по городу Краснодару в адрес ответчика были направлены претензии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано право ФИО1 в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заключить с Управлением МВД России по городу Краснодару письменное соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. Однако в добровольном порядке задолженность ФИО1 не погашена.

Согласно статье 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Учитывая, что на момент увольнения ФИО1 срок прохождения службы в органах внутренних дел, установленный контрактом не истек, у Управления МВД России по г. Краснодару в соответствии с указанными положениями закона и заключенного контракта возникло право требовать возмещения затрат, понесенных в связи с обучением ответчика в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по г. Краснодару удовлетворить, так как они являются законными, обоснованными и доказанными.

Часть 14 статьи 76 Закона о службе имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», добровольно приняла на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям – возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 250-0).

С учетом указанных обстоятельств, на основании выше изложенного и, руководствуясь ст.ст. 235,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Краснодару к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел России удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел России по городу Краснодару сумму затрат на обучение в размере 145 968 рублей, путем перечисления денежных средств на следующие банковские реквизиты: ИИН №, получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по городу Краснодару л/с <***>, банк получатель Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, р/сч №, №, №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: