Решение № 2А-1336/2018 2А-72/2019 2А-72/2019(2А-1336/2018;)~М-1364/2018 М-1364/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-1336/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Потоцкой Е.О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика призывной комиссии МО Узловский район Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Узловского городского суда Тульской области административное дело № 2а-72/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии МО Узловский район Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии МО Узловский район Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии, мотивируя тем, что он состоит на воинском учете в ВК Узлового района Тульской области. Решением призывной комиссии он был признан годным к службе в армии. Ему выдана повестка серии ТУ № для отправки на место прохождения военной службы на 27.11.2018 года. С решением призывной комиссии он не согласен по следующим обстоятельствам. При прохождении медицинской комиссии, он сообщил врачам о наличии у него подтвержденного диагноза «<данные изъяты> также сообщил врачу-терапевту о том, что у него имеются жалобы на здоровье. Несмотря на это, его диагноз и жалобы на здоровье были грубо проигнорированы. Врачи- специалисты не учли состояние его здоровья и решили что он годен к военной службе. Во время прохождения медицинского освидетельствования он сообщал врачам свои жалобы на здоровье. Однако, его жалобы были проигнорированы. Врач исключил наличие у него данного заболевания, не имея на это полномочий, и проигнорировав его диагноз определил категорию годности. Считает, что при определении категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», поскольку врачами-специалистами не были учтены мои жалобы на состояние здоровья. В результате произошло неверное правоприменение при определении в отношении истца категории годности к военной службе что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Данный факт является основанием для отмены решения призывной комиссии, которое нарушает его права. Оспариваемое решение нарушает мое право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, так как оспариваемое решение призывной комиссии было вынесено с нарушениями норм законодательства. Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, так как у него имеется заболевание, с которым в соответствии с законом предусмотрена категория годности <данные изъяты> - ограничено годен к военной службе, согласно п. «в» ст. 25 расписания болезней. На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Узлового района Тульской области в отношении ФИО1 .

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить. Пояснил, что при проведении медицинского освидетельствования врачи его не обследовали должным образом, амбулаторную медицинскую карту не истребовали, кроме того, не учли его хроническое заболевание – <данные изъяты> который в силу п. «в» ст. 62 расписания болезней, освобождает его от прохождения службы. Все заключения, которые ему выдали врачи Тульских больниц он предоставил в призывную комиссию, но несмотря на это ему установили категорию годности <данные изъяты>, ограничено годен. Независимую военно-медицинскую экспертизы не проходил.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что Гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. состоит на воинском учете в военном комиссариате Узловского района Тульской области с 16.01.2012г. “Осенний призыв 2018г.” осуществляется на основании Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 2018г. № 552 “О призыве в октябре-декабре 2018 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву”, приказа Министра обороны Российской Федерации от 28 сентября 2017г. № 540 “О призыве в октябре-декабре 2018г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву”. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе на территории Тульской области осуществляется на основании вышеизложенных нормативно-правовых актов и Указа Губернатора Тульской области от 24.09.2018г. № 202 “О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 01 октября по 31 декабря 2018 года”. В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” при призыве на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Согласно ст. 5.1 Федерального Закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом. стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской, Федерации от 04.07.2013 г. № 565. Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено понятие медицинского освидетельствования и перечень действий, которые в ходе освидетельствования должны совершаться. В частности, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Административный истец 12.10.2018г. проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате Узловского района Тульской области врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом и дерматовенерологом, по результатам которого был признан «<данные изъяты>ограниченно годен к военной службе. Призывная комиссия МО Узловский район является коллегиальными органом, в котором каждое должностное лицо в силу пунктов 1,3 ст. 29 Конституции Российской Федерации выражает свое мнение необходимое для принятия решения. Решением призывной комиссии муниципального образования Узловский район от 11.10.2018г. он был освобожден от призыва на военную службу (протокол № 9). В соответствии со ст. 29 Федерального Закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное-медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья и проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу, имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего закона, а также отменять их заключения. 22.10.2018г. призывник прошел контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Тульской области врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом и дерматовенерологом. По результатам контрольного медицинского освидетельствования была определена категория годности к военной службе - «<данные изъяты>»- годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст. 24г гр.I РБ и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе), решением призывной комиссии Тульской области от 22.10.2018г. Решение призывной комиссии Узловского района об освобождении от призыва на военную службу административного истца было отменено. В связи с чем, решением призывной комиссии муниципального образования Узловский район от 15.11.2018 г. административный истец был призван на военную службу, предназначен в части сухопутных войск, отправка к месту прохождения военной службы назначена на 27.11.2018г., о чем административный истец получил под личную роспись повестку серии ТУ №. Призывная комиссия МО Узловский район, Тульской области являются коллегиальными органами, в которых каждое должностное лицо в силу пунктов 1.3 ст. 29 Конституции Российской Федерации выражает свое мнение необходимое для принятия решения. Работа врачей военно-врачебной комиссии является экспертной, состоит в том числе и в изучении правильности заключений врачей общей лечебной сети. ФИО1 был осмотрен 12.10.2018., 22.10.2018, 01.11.2018 что позволило врачам военно-врачебной комиссии лично убедиться в состоянии здоровья административного истца на момент осмотра, изучить представленные медицинские документы. Таким образом, считает, что военно-врачебная экспертиза в отношении призывника ФИО1 проведена в соответствии с действующим законодательством. Оснований не доверять выводам ВВК у административного ответчика нет. Также считает, что стороной административного истца не приведено убедительных доводов и не представлено соответствующих доказательств нарушения прав и законных интересов принятым призывной комиссией МО Узловский район решением. Из административного искового заявления ФИО1 усматривается, что он оспаривает решение призывной комиссии МО Узловский район от 15.11.2018г., поскольку полагает, что у него имеется заболевания («<адрес>», которые дают основания для освобождения от призыва на военную службу по пункту «в» ст. 25 гр.I РБ и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе. Считает, что на основании неправильного итогового заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, было вынесено оспариваемое решение призывной комиссии МО Узловский район. Анализируя в совокупности материалы личного дела призывника административный ответчик с указанными выводами согласиться не может. 12.10.2018г., 22.10.2018г. и 15.11.2018г. в ходе проведения медицинского освидетельствования (в том числе контрольного) призывник был осмотрен всеми необходимыми врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом и дерматовенерологом. Предположения ФИО1 о наличии у него того или иного заболевания не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения его от осеннего призыва 2018 года, как ограниченно годного к военной службе, поскольку в силу п.2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” только врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву и только по результатам такого освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по определенным категориям. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе (п.2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы, в порядке, установленным Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574 (пункт 9 Положения о военно-врачебной экспертизе). В соответствии с указанным Положением о военно-врачебной экспертизе такая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное заключение и за счет средств этого гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы. В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права. Медицинского освидетельствования в независимой военно – врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности ФИО1 не проходил и, соответственно, заключения независимой ВВК в призывную комиссию не представил, в суд также не представил. Так же, согласно правилу допустимости доказательств обстоятельства дела, указанным в статье 59 КАС РФ, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 61 КАС РФ). Из анализа приведенных норм следует, что суд также не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а так же категорию годности (негодности) к военной службе, поскольку это бы противоречило действующим нормам законодательства. Согласно приложения № 32 “Перечень документов, подтверждающих наличие у гражданина Основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу,* подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат)” к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра Обороны Российской Федерации от 02 октября 2007г. № 400, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: заключение о состоянии здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения. Выписка из истории болезни, заверенная подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения призывной комиссии не представлена. Также, административным истцом не представлено доказательств, что он состоит на диспансерном учете в ГУЗ “УРБ” с предполагаемым диагнозом <данные изъяты> или проходит лечение или обращался с жалобами на состояние здоровья к врачу. Согласно протоколу заключения нейрохирурга Клинико-консультативного отдела КДЦ от 11.10.2018г. административному ответчику установлен диагноз «<данные изъяты> Согласно выписного эпикриза ГУЗ УРБ от 06.07.2018 года наличие приступов не зафиксировано, из неврологического отделения выписан по настойчивой просьбе под расписку, в связи с отказом от лечения. Диагноз <данные изъяты>) также не является основанием для освобождения ФИО1 от прохождения военной службы, поскольку по ст. 62 п. б расписания болезней должна быть установлена распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, однако, у ФИО1 по заключениям врачей от июня 2018 года не была установлена такая экзема. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Таким образом, считаем, что ФИО1 не представлены доказательства, дающие основания для установления иной категории годности и опровергающие правомерность присвоения категории годности “Б”. Согласно ст. 25 РБ и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе к пункту "в" относятся последствия травматического повреждения головного или спинного мозга, посттравматическая гидроцефалия, арахноидальные и порэнцефалические кисты без синдрома повышения внутричерепного давления, при которых в неврологическом статусе выявляются рассеянные органические знаки (асимметрия черепной иннервации и анизорефлексия, легкие расстройства чувствительности и др.), сочетающиеся со стойкими астеноневротическими проявлениями и вегетативно-сосудистой неустойчивостью, а также старые вдавленные переломы черепа без признаков органического поражения и нарушения функций. Граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, освидетельствуются по пункту "в" только при отсутствии положительной динамики болезненных проявлений в результате проводимого лечения, а также при затяжных или повторных декомпенсациях. Данных сведений в призывную комиссию представлено не было. Довод истца о том, что призывной комиссии надлежало направить его на дополнительное обследование также считает не состоятельным. В соответствии с п.4 ст. 5.1 Федерального Закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию. Аналогичное правило установлено и п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе. Таким образом, направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и реализация этого права не связана с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности поставленного диагноза. На основании изложенного просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ч.ч.1 и 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в военном комиссариате МО Узловский район Тульской области.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года N663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата.

В силу п. 3 указанного Постановления призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 вышеназванного закона такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Судом установлено, что для организации и проведения призыва граждан 1991-2000 годов рождения, на военную службу осенью 2018 года на территории МО Узловский район, постановлением администрации муниципального образования Узловский район № 1054 от 18.09.2018 года «О подготовке и проведении призыва граждан на военную службу осенью 2018 года» был утверждён состав военно-врачебной комиссии (основной и резервный и определено время ее работы).

На основании п. 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В период осеннего призыва 2018 года (12.10.2018 года) ФИО1 проходил медицинское освидетельствование призывной комиссией Узловского района Тульской области, по результатам которой он был освобожден от призыва на военную службы (решение №9 от 12.10.2018 года) с установлением категории годности к военной службе <данные изъяты> - ограниченно годен к военной службе.

22.10.2018 года призывник ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Тульской области врачами специалистами, по результатам которой решение призывной комиссии МО Узловский район отменено. ФИО1 определена категория годности к военной службе –<данные изъяты> годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии муниципального образования Узловский район от 15.11.2018 г. ФИО1 был призван на военную службу, предназначен в части сухопутных войск, отправка к месту прохождения военной службы назначена на 27.11.2018г., призывник получил под личную роспись повестку серии ТУ №.

Оспаривая решение призывной комиссии МО Узловский район ФИО1 указал, что наличие у него диагноза: дисгидроз и арахноидальная киста паравентрикулярно левому рогу правого бокового желудочка врожденная, без гипертензионного синдрома, являются основанием для освобождения его от военной службы.

Однако, судом установлено, и подтверждается материалами дела, что при медицинском освидетельствовании 15.11.2018 года ФИО1 прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которого врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение.

При этом административный истец не представил ни в военный комиссариат, ни членам призывной комиссии МО Узловский район медицинских данных свидетельствующих о том, что имеющиеся у него заболевания препятствуют призыву на военную службу. Судом таких обстоятельств также не установлено, поскольку из представленных ФИО1 медицинских заключений и обследований следует, что он прошел лечение по диагнозам: <данные изъяты>, на учете в связи с хроническими заболеваниями не состоит.

По вышеизложенным основаниям, доводы административного истца о наличии у него заболеваний препятствующих призыву на военную службу, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 29 названного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий с одновременным принятием одного из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

Кроме того, исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года N 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с п. п. 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Установленный диагноз призывника «<данные изъяты>» согласно пункту «г» ст. 23 и п. «г» ст. 24 Расписания болезней соответствует категории годности Б-4.

Как уже выше говорилось, в соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года N 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Однако, указанным правом административный истец не воспользовался.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

При рассмотрении настоящего административного искового заявления ФИО1 не ходатайствовал о назначении судебно-медицинской экспертизы, тем самым по собственному усмотрению не воспользовался правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии МО Узловский район имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу, поскольку по заключению проведенных 22.10.2018 года и 15.11.2018 года медицинских освидетельствований административный истец по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных требований ФИО1 к призывной комиссии МО Узловский район Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2019 года.

Председательствующий И.М. Сафронова