Решение № 2-2457/2019 2-280/2020 2-280/2020(2-2457/2019;)~М-2357/2019 М-2357/2019 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-2457/2019

Дело № 2-280/2020

УИД: 91RS0018-01-2019-002838-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи–Гончарова В.Н., при секретаре –Рубан И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым, о включении периодов работы в стаж, дающий право на установление льготной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым о включении периодов работы в стаж, дающий право на установление льготной пенсии и обязании совершить определенные действия.

Свои требования с учетом уточнения мотивирует тем, что она обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Решением Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по тем основаниям, что не засчитаны в кратном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры интенсивной терапии анестезиологического отделения, так как анестезиологическое отделение не поименовано Правилами №; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской - анестезиста анестезиологического отделения с койками для интенсивной терапии, так как анестезиологическое отделение с койками для интенсивной терапии не поименовано Правилами №; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего специальный стаж работы составил 20 лет 02 месяца 25 дней. Также не включен в страховой стаж период учебы в училище. Решением Сакского районного суда Республики крым от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить в стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы, с учетом периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 09 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев – 11 лет 05 месяцев 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев – 10 лет 07 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев – 1 год 05 месяцев 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев- 02 года 01 месяц 04 дня. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж работы ФИО1 период учебы в Евпаторийском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать назначить пенсию истцу со дня возникновения права. В связи с чем, истец была вынуждена обратится в суд с указанным иском и просит засчитать в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в кратном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец, представитель истца ФИО9 не явились, о месте и времени проведения судебного заседании извещены надлежащим образом. В суд от истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит заявленные исковые требования с учетом уточнения удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, которая находится в материалах дела, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями истца с учетом уточнения не согласилась в полном объеме и просила в их удовлетворении отказать, предоставила письменные возражения по делу, которые поддержала полностью в судебном заседании.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить частично, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст.196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст.55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданного Федеральной Миграционной Службой ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>а <адрес> Украинской ССР, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о браке серии I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о браке произведена запись за №, жене после заключения брака присвоена фамилия «ФИО12».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым для назначения досрочной страховой пенсии, что подтверждается копией заявления о назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения- управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской –анестезиста анестезиологического отделения <адрес>ной больницы не учтен в льготный стаж, так как отсутствует полная ставка. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии анестезиологического отделения не засчитан в кратном исчислении, так как наименование отделения не поименовано Правилами №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской – анестезиста анестезиологического отделения с койками для интенсивной терапии не засчитан в кратном исчислении, так как наименование отделения не поименовано Правилами №. Также не включены в специальный медицинский стаж: отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не включен в страховой стаж период учебы в училище.

Как усматривается из копии трудовой серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО12 (ФИО3) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, копии акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Сакскую ЦРБ на должность медсестры объединенного хирургического отделения согласно приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии анестезиологического отделения (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МОЗ Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О регламентации деятельности анестезиологической службы Украины» анестезиологическое отделение переименовано в отделение анестезиологии и интенсивной терапии (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ МОЗ Украины).

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <адрес> центральной районной больницы в <адрес> переведена на должность сестры медицинской палат интенсивной терапии отделения анестезиологии и интенсивной терапии (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>).

С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> территориальное медицинское управление переименовано в коммунальное учреждение «<адрес>» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по КУ «<адрес>»).

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской –анестезиста анестезиологического отделения с койками для интенсивной терапии (пр. № л от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность младшей медицинской сестрой по уходу за больными анестезиологического отделения с койками для интенсивной терапии (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской – анестезиста анестезиологического отделения с койками для интенсивной терапии (пр. № л от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ Коммунальное учреждение «<адрес>» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «<адрес> больница» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ должность «сестра медицинская –анестезист» переименована в должность «медицинская сестра – анестезист» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии и реанимации (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) и продолжает работать в данной должности по настоящее время.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

А в соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 1 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а с ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 4,5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

П.п. «б» п.5 Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного п.п. «а», так и п.п. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где указано наименование должностей- врачи – специалисты всех наименований; Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №; Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, где в п. 1 наименование структурных подразделений указано отделение: Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое;

нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы); операционное, операционный блок (оперблок); ожоговое; онкологическое; ортопедическое; отоларингологическое; офтальмологическое; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения; родовое (родильное); сосудистой хирургии; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; туберкулезное легочно-хирургическое; урологическое (в том числе по пересадке почки); хирургическое (в том числе по пересадке органов);

хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; хирургическое торакальное; челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое); эндоскопическое; кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения, в наименованиях должностей указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где указано наименование должностей- врачи – специалисты всех наименований; Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №; Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, где в п. 1 наименование структурных подразделений отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка, в наименованиях должностей указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры- анестезисты.

На основании приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований структурных подразделений «отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии», «операционная», «отделение черепно-лицевой хирургии» наименованиям структурных подразделений «отделение анестезиологии-реанимации», «операционный блок», «отделение реконструктивной и пластической хирургии» соответственно, предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Также п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат, реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам- судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала – производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (п.4 указанного Постановления).

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Суть решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии заключается в том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской –анестезиста анестезиологического отделения <адрес>ной больницы не учтен в льготный стаж, так как отсутствует полная ставка. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии анестезиологического отделения не засчитан в кратном исчислении, так как наименование отделения не поименовано Правилами №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской – анестезиста анестезиологического отделения с койками для интенсивной терапии не засчитан в кратном исчислении, так как наименование отделения не поименовано Правилами №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения <адрес>ной больницы включен в подсчет льготного стажа в одинарном размере. Также не включены в специальный медицинский стаж: отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не включен в страховой стаж период учебы в училище.

ДД.ММ.ГГГГ Сакским районным судом Республики Крым по гражданскому делу №, обозреваемому в судебном заседании, принято решение об удовлетворении частично исковых требований ФИО1: «Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить в стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы, с учетом периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 09 месяцев 16 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев – 11 лет 05 месяцев 28 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев – 10 лет 07 месяцев 19 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев – 1 год 05 месяцев 01 день;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев- 02 года 01 месяц 04 дня.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж работы ФИО1 период учебы в Евпаторийском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения права на назначение досрочной пенсии по старости (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста).

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части даты назначения пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальном решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым - без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО5" ст. 167 КЗоТ ФИО5 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО4 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ При этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО5" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в трудовой стаж для назначения пенсии до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»), засчитывались в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее. Так, до ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж включались все периоды нахождения в трудовых отношениях, в том числе периоды отпусков: - по уходу за ребенком до 3 лет; - в связи с беременностью и родами; - по уходу за ребенком в соответствии с медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. Также в трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ включалось время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше чем до достижения каждым ребенком 3-летнего возраста.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, время по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста засчитывалось в страховой стаж матери при условии, если лицо ухаживает за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и при условии получения пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Удовлетворяя частично исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж период работы в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, как один год работы за год и шесть месяцев, суд исходит из следующего.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан" установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 31.12.2001г.

Имевшийся в спорный период отпуск по уходу за ребенком до трех лет, что установлено в судебном заседании подлежит включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о рождении серии I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая актовая запись за №, родителями записаны: отец – ФИО2, мать – ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно свидетельства о рождении серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 Алёна ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Книге регистрации рождений ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись за №, родителями записаны: отец – ФИО2, мать – ФИО1. Согласно свидетельства о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 Алёна ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №-юл и Пенсионного фонда РФ № лч-25-25/1067 от 04.11.2002г.

Статья 167 КЗоТ ФИО5 до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО5» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО4 от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления ФИО4 и ВЦСПС от 22.08.1989г. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом ФИО4 от 22.05.1990г. № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО4 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО4 от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ ФИО5 (в редакции Закона ФИО5 от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГг., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные и изложенные выше правила исчисления периодов работы.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета ФИО4 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Анализируя изложенное, а, также принимая во внимание, что истец находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до указанных отпусков осуществляла трудовую деятельность в должности и отделении, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в льготный стаж на основании решения Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат следующие периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

На основании положений ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым, о включении периодов работы в стаж, дающий право на установление льготной пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить в стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы, с учетом периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, со дня обращения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Гончаров