Решение № 2А-441/2020 2А-441/2020~М-441/2020 А-441/2020 М-441/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-441/2020

Дело №а-441/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 г. <адрес>

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Тагировой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании невозможной к взысканию задолженности по страховым взносам.

Исковые требования мотивировал тем, что он ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и 02.07.2010г. прекратил предпринимательскую деятельность. Согласно сведениям, содержащимся в справке о задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, за ним числится задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ зачисляемым в страховую часть на выплату накопительной части в сумме 2 138,54 рубля.

В силу п.1 ст. 10 Закона №212-ФЗ, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При этом из п.2 ст. 16 Закона №212-ФЗ следует, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года. Орган по контролю за уплатой страховых взносов – ОПФР, не принял меры принудительного взыскания и не обратился в суд. Сроки взыскания задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд, образовавшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, установленные ст. ст. 46,47,48 НК РФ, истекли. Общий срок исковой давности (три года), установленный ст. 195 ч.1 ГК РФ, также истек.

Частью 1 статьи 11 ФЗ от 28.12.2017г. №436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании изложенного просит признать безнадежной к взысканию задолженность и пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ зачисляемые на выплату страховой части в размере 2 138, 54 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, судом рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика – и.о. начальника ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя, возражений по существу исковых требований не имеют.

Согласно п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив материалы дела, доводы заявления представителя ответчика суд оценив изложенное в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российс-кой Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 данного Кодекса.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Как следует из ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплатель-щиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В данном случае судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.08.2009г. и 02.07.2010г., прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Сведения о не уплате налога в соответствии со ст. 397 НК РФ должны быть известны налоговому органу на ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный ст. 70 НК РФ срок налоговым органом требование об уплате налога налогоплательщику направлено не было, что не отрицается и сам ответчик.

В силу ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Истцу ФИО1 о наличии у него задолженности по налогам стало известно в 2020 году.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу указанной нормы права, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными ко взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Учитывая, что ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность 02.07.2010г., с этого времени необходимо исчислять срок выявления недоимки по уплате налогов.

Суду административным ответчиком не представлено доказательств, что со стороны налогового органа предпринимались меры по взысканию с ФИО1 недоимки по указанным налогам в установленные сроки.

Налоговые органы пропустили срок, установленный для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании указанных сумм.

При данных обстоятельствах суд считает, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по налогам, пени, штрафам, начисленным ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177- 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по страховым взносам, на общую сумму в размере 2 138, 54 рублей безнадежной к взысканию и подлежащей списанию МРИ ФНС России № по РД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: подпись Тагирова М.Н.

Копия верна: судья