Решение № 2-4577/2017 2-4577/2017~М-4893/2017 М-4893/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-4577/2017

Дело № 2-4577/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 11 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Кирове Кировской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включен период работы воспитателем в ясли-саде {Номер изъят} с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Кроме того, в специальный стаж не засчитан период курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С данным решением она не согласна. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости указанные выше периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, поддерживает позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии. Просит ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 не зачтены следующие периоды работы: {Дата изъята} по {Дата изъята}. – работа воспитателем в ясли-саде {Номер изъят} структурном подразделении Кирово-Чепецкого управления образования, т.к. в трудовой книжке запись об увольнении (переводе) не внесена, справка, выданная МКУ «Централизованная бухгалтерия МОУ г. Кирово-Чепецка» документально не подтверждает принадлежность детского сада {Номер изъят} к структурным подразделениям отдела дошкольного воспитания Управления администрации г. Кирово-Чепецка, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации, т.к. возможность включения их в спецстаж наравне с работой не предусмотрена Постановлениями №№ 464, 1067 и Правилами № 516.

Подтвержденный документами специальный стаж истца для назначения страховой пенсии на {Дата изъята} составил 22 года 06 месяцев 11 дней.

На основании изложенного комиссией решено отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-Ф3, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ" пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по - старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

2) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно;

4) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периода работы {Дата изъята}. по {Дата изъята}. – работа воспитателем в ясли-саде {Номер изъят} структурном подразделении Кирово-Чепецкого управления образования, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца, {Дата изъята} ФИО3 принята в порядке перевода воспитателем в ясли-сад в Управление образование г. Кирово-Чепецка, {Дата изъята} Управление образование г. Кирово-Чепецка реорганизовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад {Номер изъят}. Заспись об увольнении ФИО4 в трудовой книжке не содержится.

Согласно справке МКУ «ЦБ МДОУ» ФИО1 работала в Управлении образование г. Кирово-Чепецка, структурном подразделении ясли-сад в должности воспитателя с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}лс от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (Распоряжение зам главы г. Кирово-Чепецка {Номер изъят} от {Дата изъята}). Справка выдана на основании Устава детского сада, приказов по личному составу с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ведомостей по заработной плате с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Из архивной справки Филиал «КЧХК» АО «ОХК «Уралхим» в г. Кирово-Чепецке» от {Дата изъята} следует, что по документам архива АО «ОХК «УРАЛХИМ» (правопреемника ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината») в приказах директора ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат» по личному составу имеются сведения на ФИО1 (ФИО5) Н. В.: приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}: «Принять на комбинат: ФИО5 в ДДУ воспитателем в ясли-сад {Номер изъят} с 11.05.90»; приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}: «Уволить: ФИО1, воспитателя ДДУ, в порядке перевода в Кирово-Чепецкое городское управление образования, п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ, 16.10.94».

В архивной справке АО «Объединенная химическая компания «Уралхим» от {Дата изъята} имеются сведения о реорганизации ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината».

На основании приказа АООТ «Кирово-Чепецкий химический комбинат» от {Дата изъята} во исполнение Постановления Областной администрации {Номер изъят} от {Дата изъята} «О дополнительной передаче в муниципальную собственность отдельных объектов г. Кирово-Чепецка и г. Кирова» работники детских дошкольных учреждений уволены с {Дата изъята} в порядке перевода в Кирово-Чепецкое городское управление образования.

Согласно исторической справке МДОУ детского сада комбинированного вида {Номер изъят} города Кирово- Чепецка, с {Дата изъята} ясли- сад {Номер изъят} в числе других детских образовательных учреждений Кирово- Чепецкого химического комбината принят на баланс городского управления образования г. Кирово- Чепецка.

Распоряжением Администрации Кирово- Чепецка Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} при Кирово-Чепецком городском управлении образования был создан отдел дошкольного воспитания с {Дата изъята}. Приказом № 187 от 24.10.1994г. были приняты на баланс городского управления образования детские дошкольные учреждения Кирово- Чепецкого химического комбината ( ясли- сады, детские сады).

Согласно Положению об отделе дошкольного воспитания, утвержденного начальником управления образования г. Кирово- Чепецка 30.10.1994г., отдел дошкольного воспитания является структурно- функциональным подразделением управления образования; руководит работой детскими дошкольными учреждениями (ясли- садами, детскими садами), планирует, организует и контролирует их работу. В структуре отдела находились: ясли- сады, детские сады, методический кабинет, централизованная бухгалтерия, хозгруппа.

Списком от {Дата изъята} {Номер изъят} среди дошкольных образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поименованы детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. Таким же образом поименованы детские дошкольные учреждения в Списках 1991, 1999 годов. Перечнем учреждений - Приложения к Постановлению Совета Министров СССР от {Дата изъята} {Номер изъят} поименованы детские сады и объединенные ясли-сады.

ФИО1 выполняя функциональные обязанности по должности «воспитатель» в ясли-саде {Номер изъят} фактически осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца и справки МКДОУ «Детский сад {Номер изъят}» города Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО1 с {Дата изъята}.( приказ {Номер изъят}-ЛС от {Дата изъята}) по настоящее время работает в МКДОУ «Детский сад {Номер изъят}» города Кирова в должности воспитателя. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Рассматривая требования о включении в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, пунктом 9 вышеуказанных Правил предусмотрен перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, при этом нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.

Повышение квалификации является обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по воспитанию детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии {Дата изъята}., имея право на нее, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы воспитателем в ясли-саде {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2017г.