Решение № 2-776/2018 2-776/2018~М-679/2018 М-679/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-776/2018

Гр.дело №2-776/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

с участием прокурора Тимофеевой И.М.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах ФИО1 к администрации г.Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм,

установил:

Исполняющий обязанности Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм ( л.д.2-5).

В обоснование требований прокурором указано, что Канашской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении ее жилищных прав. Установлено, что постановлением главы администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащее обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО1 направлена в <данные изъяты>. Указанным постановлением за ФИО1 закреплено право пользования жилым домом <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 завершила обучение в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию города Канаш Чувашской Республики с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилым помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен факт невозможности проживания ФИО1 в <адрес> в связи с тем, что конструкции наружных стен, пола, чердачного перекрытия и др. не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Канаша, под номером №. Несмотря на то, что у ФИО1 возникли основания для предоставления ей жилого помещения, администрация города Канаш не принимает меры по обеспечению последней жилым помещением, чем нарушает ее жилищные права. В настоящее время на иждивении ФИО1 находится малолетний ребенок М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с которым ФИО1 вынуждена временно проживать в <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В судебном заседании прокурор Тимофеева И.М. иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Истец ФИО1 иск прокурора поддержала, пояснив, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ; с рождения проживала с родителями О. и Н. в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать О., ДД.ММ.ГГГГ год умер отец Н. После смерти родителей она проживала у тети С. по адресу: Чувашская <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года она училась и проживала в детских домах сначала в <адрес>, затем в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года она проживала по различным адресам, проживая то в социальном центре, то в арендованном жилье в <адрес>, то у тети. В ДД.ММ.ГГГГ году ее поставили на учет в администрации г. Канаш в качестве нуждающейся в жилье, как лицо из числа детей-сирот. В закрепленном за ней жилом помещении - <адрес> проживать невозможно ввиду его ветхости. В настоящее время она вместе с малолетним сыном <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно проживает в <адрес>, по адресу: <адрес>.

Ответчик - представитель администрации г.Канаш Чувашской Республики ФИО3 иск ФИО4 не признала, пояснив, что постановлением администрации г.Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального законаот 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного закона.

Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения объемов ежегодного финансирования (объем субвенций) выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории граждан. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО1 числится под номером №. Между тем, предоставление лицам названной категории жилых помещений должно осуществляться в порядке очередности с тем, чтобы не были нарушены права и законные интересы других граждан, находящихся в указанном списке, а также по мере поступления денежных средств. Денежных средств на предоставление ФИО1 жилого помещения не имеется. Обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам г. Канаш Чувашской Республики; обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории осуществляется в рамках субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления. Поэтому жилое помещение ФИО1 будет предоставлено в соответствии с ее очередностью и по мере финансирования данных обязательств.

3-и лица на стороне ответчика - представитель Министерства финансов Чувашской Республики и представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

При этом представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики просил рассмотреть дело без его участия.

В своем отзыве на исковое заявление представитель Минстроя Чувашии указал, что по сведениям администрации г.Канаш ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, с ДД.ММ.ГГГГ под номером №. Поэтому обеспечение ФИО1 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений возможно в порядке очередности, установленным списком, в пределах лимита бюджетных средств, выделенных на эти цели законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год, так как внеочередное предоставление жилого помещения ФИО1 повлечет за собой нарушение жилищных прав детей-сирот, включенных в указанный список ранее ( л.д.82).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.76).

Из указанной копии записи акта о рождении следует, что ее матерью является О., отцом - Н.

О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (копии записи актов о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно - л.д.74-75).

Следовательно, в соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО1 имела статус сироты, а затем - лица из числа детей-сирот.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 109.1Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального законаот 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

ФИО1 является собственником жилого <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги ( л.д.64).

Заключением межведомственной комиссии администрации Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № признан непригодным для проживания, что следует из материалов учетного дела.

Следовательно, проживание ФИО1 в указанном жилом помещении в силу п.2 ч.3 ст.23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 года №42 является невозможным (жилое помещение непригодно для проживания).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 22 года.

Учитывая, что ФИО1 нуждается в жилых помещениях, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, суд приходит к выводу о том, что ее требования подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика о том, что ФИО1 находится в списке для приобретения жилых помещений не в числе первых, а также ссылка на отсутствие финансирования обязательств по предоставлению лицам названной категории жилых помещений не может являться основанием для отказа в иске, поскольку по смыслу закона жилые помещения специализированного жилого фонда предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление жилых помещений названной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени принятия на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от наличия или отсутствия финансирования на указанные цели.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск исполняющего обязанности Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск исполняющего обязанности Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г.Канаш Чувашской Республики предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.