Постановление № 5-90/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 5-90/2024

Дело №-_____/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2024 года г. С.

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: г. С., <адрес>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р. Башкортостан, <адрес>, гражданки РФ, паспорт гражданина РФ № не работающей, проживающей по адресу: г. С., <адрес> тракт, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ФИО1 совместно с ФИО5 прибыла к зданию Администрации города С. по адресу: г. С., <адрес>, где провела публичное мероприятие в форме пикетирования с использованием агитационных материалов - плаката с надписью «С.» в поддержку осужденного земляка ФИО3, без подачи уведомления и без согласия собственника или иного законного владельца территории на проведение публичного мероприятия, в нарушении ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признала, пояснила, что знакома с ФИО5 около 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ в разговоре по телефону с ФИО5 они затронули тему об их земляке ФИО3, которого ДД.ММ.ГГГГ незаконного по её мнению осудили в <адрес>. Они решили поддержать его, так как он является активистом в общественной деятельности в Р. Башкортостан, боролся за сохранение природы, был против строительства завода, путем уничтожения священной горы. Для того чтобы привлечь внимание жителей города С. к этому вопросу, она изготовила плакат с надписью «С.», а ФИО2 изготовила плакат с надписью «Свободу ФИО3.». ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов она вместе с ФИО5 вышла с плакатами к зданию Администрации г. С. и стояли там, до их задержания сотрудниками полиции, примерно 30 минут. Уведомление о проведении данного мероприятия в Администрацию города С. она не подавала. Она не работает, осуществляет уход и воспитание двух детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проживает с супругом ФИО6, о размере его дохода она не знает.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантируется право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Федеральный закон N 54-ФЗ) урегулированы положения, направленные на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

В силу статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Факт организации и проведения ФИО1 публичного мероприятия в форме пикетирования ДД.ММ.ГГГГ возле здания Администрации города С. без направления уведомления об этом в орган местного самоуправления подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении с описанием события правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 2-3);

- рапортом полицейского, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 29 минут им было получено сообщение из дежурной части о проведении пикета возле здания Администрации г. С.. Прибыв по указному адресу, им были обнаружены две женщины, у одной из которой – ФИО1 в руках был плакат с содержанием «С.», рядом с ней находилась гражданка, которая не стала называть свои данные, обе гражданки были доставлены в отдел полиции (л.д. 4);

- объяснением ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она со своей подругой ФИО2 Фаниёй решили поддержать своего земляка ФИО3, который по её мнению незаконно осужден в Р. Башкортостан по ст. 282 УК РФ, для она изготовила плакат с надписью «С.», чтобы привлечь жителей города к этому вопросу, а ФИО2 изготовила плакат с надписью «Свободу ФИО3.». ДД.ММ.ГГГГ она вместе с ФИО5 вышли с плакатами к зданию Администрации г. С. и стояли там, до их задержания сотрудниками полиции. Уведомления о проведении данного мероприятия в Администрацию города С. она не подавала ( л.д. 5);

- фотоснимком, на котором видно двух женщин с плакатами: у одной с надписью «С.» в левой руке, в правой руке держит ребёнка, у другой с надписью «Свободу ФИО3.» ( л.д.9);

- сообщением начальника управления по вопросам общественной безопасности Администрации города С. из которого следует, что в Администрацию города С. не поступали уведомления о проведении публичного мероприятия, запланированного на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11).

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Материалами дела подтверждается, что группа граждан в количестве 2 человек приняли участие в пикетировании на площади города С. перед зданием Администрации города С. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:00 часов до 11:30 часов, используя плакаты, содержание которых свидетельствует о цели участников пикетирования – обращение внимания граждан, представителей муниципальной власти к личности лица, осужденного, по мнению ФИО1, незаконно за совершение преступления.

Тем самым, данное публичное мероприятие обладает всеми признаками, указанными в статье 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

Доказательства подачи уведомления в орган местного самоуправления о проведении данного мероприятия материалы дела не содержат. Согласно сообщения начальника управления по вопросам общественной безопасности Администрации города С., ФИО1 не уведомляла Администрацию города С. о планируемых ею мероприятиях ДД.ММ.ГГГГ на территории города

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает раскаяние лица совершившего правонарушение, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

При назначении административного наказания, с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, имеющей несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, считаю справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

Назначение наказание в виде обязательных работ либо административного ареста не может быть назначено ФИО1, поскольку последняя имеет детей в возрасте до четырнадцати лет, в том числе ребенка в возрасте до трех лет.

Наличие исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, для снижения административного штрафа не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

<данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Изъятый у ФИО1 плакат с надписью «С.» - уничтожить.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: отдел полиции № УМВД России по г. С., расчетный счет 03№, банк получателя РКЦ <адрес>//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО г. С. 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «19»_января 2024 г.

Подлинный документ находится в деле №-_____/2024

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

__________________________ А.В. Лопатнёв

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________