Решение № 2-1514/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1514/2020

Дело № 2-1514/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с вышеуказанным иском, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение комнату, площадью 14,2 кв.м., в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес> по ? доли каждому.

В обосновании своих требований указали, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в трехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью 80,50 кв.м., жилой площадью 43,20 кв.м. вместе со своими родителями ФИО3, ФИО4. С 1995 года всей семьей проживали в двух комнатах вышеуказанной квартиры на основании ордера №, выданного исполнительным комитетом Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Новосибирска, а с 01.02.2005 года на основании заключенного договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда.

27.02.2010 г. был заключен договор № передачи в собственность граждан комнат в коммунальной квартире и были переданы в общую долевую собственность по 1/4 доли каждому комнаты №, площадью 29,00 кв.м., обозначенные в поэтажном плане Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 09.04.2009 г.

В связи с освобождением третьей комнаты (№ на плане), жилой площадью 14,2 кв.м., в вышеуказанной квартире всем членам семьи на основании постановления мэрии г.Новосибирска № от 27.11.2015 г. передано в соответствии с заключенным договором социального найма жилого помещения № от 07 декабря 2015 года нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в 3-х комнатной квартире общей площадью 26,5 кв.м., в том числе жилой 14, 2 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания. Таким образом истцы и их родители с декабря 2015 года проживают во всех трех комнатах (двух приватизированных и одной по договору соц.найма) трехкомнатной <адрес>.

Истцы обратились в МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» с заявлением о передаче им в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения - комнаты площадью 14,2 кв.м. в 3-комнатной квартире по адресу: <адрес>. В ответ на заявление истцы получили отказ, который мотивирован тем, что ФИО1 и ФИО2 уже использовали право на приватизацию.

С данным отказом истцы не согласны, так как воспользовались правом на приватизацию в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, обратились в суд.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Хорошилова Е.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 с требованиями не согласилась, указала, что действительно договор приватизации был заключен когда истцы были в несовершеннолетнем возрасте, однако регистрация этого договора и прав на недвижимое имущество и, соответственно, право собственности на объект возникло после того как истцы стали совершеннолетними.

Третье лицо ФИО4 к. в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя адвоката Хорошилову Е.А.

Третье лицо ФИО6 о в судебном заседании просил требования своих детей удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в трехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью 80,50 кв.м., жилой площадью 43,20 кв.м. вместе со своими родителями ФИО3, ФИО4.

С 1995 года проживали в двух комнатах вышеуказанной квартиры на основании ордера №, выданного исполнительным комитетом Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Новосибирска, а с 01.02.2005 года на основании заключенного договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда.

27.02.2010 г. был заключен договор № передачи в собственность граждан комнат в коммунальной квартире и были переданы в общую долевую собственность по 1/4 доли каждому (в том числе несовершеннолетним – на то время, истцам) комнаты №, площадью 29,00 кв.м., обозначенные в поэтажном плане Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 09.04.2009 г. Регистрация.

Регистрация права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии произведена 15 апреля 2013 года, уже после того как истцы стали совершеннолетними.

Жилое помещение - комната, жилой площадью 14,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления мэрии города Новосибирска от 19.11.1997 №, распоряжения КУГИ от 21.04.1998 №-р. Право муниципальной собственности зарегистрировано 06.10.2016 №.

В связи с освобождением спорной комнаты (№ на плане), жилой площадью 14,2 кв.м., оно было передано всем членам семьи истцов, на основании постановления мэрии г.Новосибирска № от 27.11.2015 г., в соответствии с заключенным договором социального найма жилого помещения № от 07 декабря 2015 года в бессрочное владение и пользование, для проживания. Таким образом истцы и их родители с декабря 2015 года проживают во всех трех комнатах (двух приватизированных и одной по договору соц.найма) трехкомнатной <адрес>.

Истцы обратились в МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» с заявлением о передаче им в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения - комнаты площадью 14,2 кв.м. в 3-комнатной квартире по адресу: <адрес>. В ответ на заявление истцы получили отказ, который мотивирован тем, что ФИО1 и ФИО2 уже использовали право на приватизацию.

Разрешая заявленные требования, суд исходит и следующего: Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.( ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Таким образом смысл данной нормы заключается в предоставлении гражданину, который в несовершеннолетнем возрасте участвовал в приватизации жилого помещения, возможности по достижению совершеннолетнего возраста воспользоваться правом на однократную бесплатную приватизацию.

Согласно ст.1 Закона « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.-7.1991 г. приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцы вселились и проживают в жилом помещении- комнате по указанному адресу на условиях социального найма, истцы зарегистрированы по адресу <адрес>., являются братом и сестрой, проживают по указанному адресу совместно с матерью и отцом, которые привлечены для участия в деле и не возражают против удовлетворения иска, и участия истцов в приватизации. Законность вселения истцов в жилое помещение и проживания в нем ответчиком не оспорена. Истцы, являясь членами семьи нанимателя, имею право на приватизацию жилого помещения - комнаты, поскольку участвовали в приватизации 2-х комнат в этой же квартире ранее в несовершеннолетнем возрасте.

Доводы представителя ответчика о том, что договор приватизации был заключен когда истцы были в несовершеннолетнем возрасте, однако регистрация этого договора и прав на недвижимое имущество и, соответственно, право собственности на объект возникло после того как истцы стали совершеннолетними, в связи с чем утратили права на приватизацию, судом отклоняются.

В соответствии со ст.З. Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 08.07.2015 г. «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).» В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 -ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( в редакции действ.на момент заключения договора) «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения(обременении), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации».

Согласно абзацу 2 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По смыслу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда В Российской Федерации» жилое помещение может быть передано в собственность проживающих в этом жилом помещении лицам, в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением. Волеизъявление граждан на приватизацию занимаемого жилья, условия передачи жилого помещения в собственность выражается путем подачи соответствующего заявления. Согласие гражданина на приватизацию жилья является сделкой, поскольку влияет на установление, изменение и прекращение его гражданских прав и обязанностей ( статья 153 Гражданского кодекса РФ).

Запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельство о государственной регистрации подтверждает факт принадлежности лицу прав на недвижимое имущество, она не является правоустанавливающим документом и основанием для возникновения прав и обязанностей в отношении недвижимого имущества, предусмотренного положениями ст.8 ГК РФ, ст.17 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с этим ссылки ответчика на регистрацию права собственности в 2013 г.. как на причину отказа в удовлетворении заявления, несостоятельны.

В соответствии с п.4 Постановлением от 26 мая 2011 г. № 10-П Конституционного Суда Российской Федерации « Законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является, таким образом, признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития.

Требование же государственной регистрации недвижимого имущества не связано ни со сторонами спора, ни с характером правоотношения, по поводу которого он возник, определяющим является природа объекта данного имущественного правоотношения.

Следовательно, отношения по поводу государственной регистрации нельзя считать содержательным элементом спорного правоотношения, суть которого остается частноправовой, а "публичный эффект" появляется лишь после удостоверения государством результатов сделки или иного юридически значимого действия. Кроме того, поскольку те же правоотношения (обязательственного или вещного характера) с тем же составом участников, но относительно объектов движимого имущества не требуют, по общему правилу, государственной регистрации, последняя не может рассматриваться как влияющая на природу спора в целом, - она отражает лишь особое внимание государства к обороту объектов недвижимого имущества, который таким образом не остается исключительно в сфере контроля самих участников гражданско-правовых сделок, но попадает также в сферу контроля со стороны государства при каждом новом юридически значимом действии.

Как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, она не затрагивает самого содержания гражданского права и не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность сторон (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2001 года N 154-0).

Таким образом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - как акт регистрирующего государственного органа, имеющий место после совершения тех или иных юридически значимых действии с объектами недвижимого имущества, - не являясь фактором, изменяющим саму природу гражданско-правовых отношений по поводу этого имущества, имеет целью обеспечение их большей прозрачности и достоверности, служит дополнительной гарантией надлежащего оформления совершаемых сделок и позволяет осуществлять контроль за их правомерностью, необходимость которого обусловлена особым правовым положением недвижимого имущества и его значением как объекта гражданских прав.»

Соответственно, исходя из вышеуказанного Постановления от 26 мая 2011 г. № 10-П Конституционного Суда Российской Федерации обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может рассматриваться как обстоятельство, исключающее права истцов по данному иску на участие в приватизации, и как основание для отказа в иске.

Предметом правовой оценки, юридически значимым обстоятельством являются гражданско-правовые основания возникновения конкретного права на недвижимое имущество у лица, зарегистрированного в качестве собственника. Исходя из смысла разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г.№ 8 « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ « О приватизации жилищного фонда РФ» ( с изм. и доп.) обстоятельством имеющим значение для правильного разрешения дела, является установление факта момента волеизъявления лица на приватизацию, момент реализации права. Исходя из справок МУ «Городское жилищное агентство» №, №, Договора № от 27.02.2010 г., истцы использовали право приватизации жилья будучи несовершеннолетними, указанный договор приватизации был заключен в период когда истцы были несовершеннолетними, в связи с чем, в соответствии с законом имеют право повторно участвовать в приватизации. В связи с этим, не имеет правового значения, когда право собственности истцов (на 2 комнаты) было зарегистрировано, до или после достижения совершеннолетия истцами.

В силу своего несовершеннолетнего возраста истцы были лишены возможности по независящим от них причинам (несовершеннолетний возраст) зарегистрировать право собственности в государственном органе до своего совершеннолетия. Указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований истцов, поскольку истцы выразили волю на приватизацию занимаемого жилого помещения (2-х комнат) в несовершеннолетнем возрасте. Вместе с тем, муниципальный орган не проконтролировал родителей, которые должны были в интересах детей зарегистрировать их право. Кроме того, муниципальный орган мог самостоятельно обратиться в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии с заявление о государственной регистрации.

Право для несовершеннолетних, предусмотренное ч.2 ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. « О приватизации жилищного фонда РФ» неоднократно закреплялось определениями Конституционного Суда РФ (Определения от 26.05.2011 г. №693 О-О, от 11.05.2012 г. № 748-0), так как смысл данной нормы заключается в предоставлении гражданину, который в несовершеннолетнем возрасте участвовал в приватизации жилого помещения, возможности по достижению совершеннолетнего возраста воспользоваться правом на однократную бесплатную приватизацию.

Предоставленное право на участие в повторной приватизации истцы в отношении какого-либо другого жилого помещения не использовали. Других препятствий к участию истцов в реализации своего права на участие в повторной приватизации жилого помещения судом не установлено. Доводы ответчика не могут являться основанием к отказу в иске.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на жилое помещение комнату, площадью 14,2 кв.м., в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес> по ? доли каждому.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2020 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1514/2020 Ленинского районного суда г. Новосибирска. 54RS0010-01-2019-004754-10