Решение № 2-260/2017 2-260/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-260/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Дзержинское Красноярского края

15.11.2017 г. Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи - Павлюкович Т.П.

При секретаре - Высоцкой Ю.А.

С участием:

Представителя истца Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске - ФИО1 действующей на основании доверенности № ДВ-17839 от 30.03.2015 г.

Представителя ответчика – МБОУ Александро-Ершинской средней школы директора - ФИО2

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-260/2017 по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел в г. Канске) от неопределенного круга лиц к МБОУ Александро - Ершинское средней школе об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел в г. Канске) от неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к МБОУ Александро - Ершинское средней школе об устранении нарушений санитарного законодательства.

В обосновании иска истец указывал. Что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 05.08.2016 г. № … проведена плановая выездная проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Александро-Ершинской средней школы.

В ходе проведенной проверки установлено, что при проведении плановой проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (копия протоколов об административном правонарушении № № … от 23 сентября 2016 г.

Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор № … от 23 сентября 2016 года со сроком исполнения 18 сентября 2017 г.

19 сентября 2017 г. проведена внеплановая выездная проверка по контролю выполнения вышеуказанного предписания. К установленному сроку предписание об устранении нарушений санитарного законодательства не исполнено, в частности:

По пункту 1 не устранено нарушение п. 3.3 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в части оборудования физкультурно- спортивной зоны для обеспечения выполнения программы учебного предмета «физическая культура»; физкультурно- спортивная зона не оборудована;

- по пункту 10 не устранено нарушение п. 4.28. Сан ПИН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в части обеспечения целостности отделки потолков (недопущения потеков, протекания кровли); имеются следы потеков на потолке и стене в коридоре, ремонт кровли не проведен;

- по пункту 21 не устранено нарушение п. 6.10 СаНПин2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в части остекления окон во всех помещениях, включая спортивный зал, из цельного стеклополотна, проведение замены разбитых стекол немедленно; в туалете на первом этаже, в кабинете 2-09, в коридоре 2 этажа, в раздевалках при спортивном зале выявлены стекла с трещинами и сколами ;

- по пункту 23 не устранено нарушение п.п.7.2.1, 7.2.4 Сан.пин.. 4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.3.1 СанПИн 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в части обеспечения нормируемых уровней искусственного освещения в учебных кабинетах на рабочих местах и на учебных досках, согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Красноярскому краю» в г. Канске, не обеспечены нормируемые уровни искусственного освещения в учебных кабинетах на рабочих местах, так как при тестировании уровней искусственного освещения в учебных кабинетах на рабочих местах 300-500 лк, фактически в кабинетах начальных классов (№ 101, 1-04, 2-02) 204-296 лк, в кабинете русского языка и литературы (2-06) 246-249)лк, в кабинете математике (№ 2-09) 274-278 лк, в кабинете физики (№ 2—03) 206-208 лк, в кабинете технологии - 274-278 лк (измерения проводились пульсметром - люксметром АРГУС-07, заводской номер 386, свидетельство № 062007-018 до 23.05.2018 г.);

По пункту 45 не устранено нарушение п. 6.30 приложение 8 таблица 1) СанПин 2.452409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в части выполнения норм питания по отдельным продуктам ; согласно « Ведомости контроля за питанием» за сентябрь 2017 г., не выполняются нормы питания по следующим продуктам: по овощам на 27, 5% для возраста 7-11 лет и на 26,4 % для возраста 12 лет и старше; по творогу на 37,8 % и 32,7 % соответственно; по кисломолочным продуктам на 75,8 % и 79,8 %; фруктам на 70% для обоих возрастов; соку на 27,3%; по молоку на 34%.

Указанные факты подтверждены актом проверки органа государственного контроля (надзора) № … от 28 сентября 2017 г.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала. Суду показала, что благодаря исковому заявлению возможно воздействовать на юридическое лицо исполнить требования санитарного законодательства для школы.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признала частично. Возражала против пункта 1 искового заявления, так как ею предпринимались меры для исполнения предписания. Здание школы 1972 года, постоянно латают крышу, финансов нет. Она обращалась в Управление образования района, администрацию Дзержинского района по поводу кровли крыши, лампочки установили недавно, не понимает, почему они дают мало света. По овощам, фруктам, молоку будет составлено новое меню. Спортзал не сделан. Остекление в ближайшее время будет исполнено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.

В силу ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Установлено, что в ходе проведенной выездной плановой проверки Управлением Роспотребнадзора в Канске в отношение МБОУ Александро -Ершинской школы выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор №. .. от 23 сентября 2016 года со сроком исполнения 18 сентября 2017 г.

19 сентября 2017 г. проведена внеплановая выездная проверка по контролю выполнения вышеуказанного предписания. К установленному сроку предписание об устранении нарушений санитарного законодательства не исполнено, в частности:

не устранено нарушение в части оборудования физкультурно-спортивной зоны для обеспечения выполнения программы учебного предмета «физическая культура»; физкультурно-спортивная зона не оборудована, не устранено нарушение в части обеспечения целостности отделки потолков (недопущения потеков, протекания кровли); имеются следы потеков на потолке и стене в коридоре, ремонт кровли не проведен, не устранено нарушение в части остекления окон во всех помещениях, включая спортивный зал, из цельного стеклополотна, проведение замены разбитых стекол немедленно; в туалете на первом этаже, в кабинете 2-09, в коридоре 2 этажа, в раздевалках при спортивном зале выявлены стекла с трещинами и сколами, не устранено нарушение в части обеспечения нормируемых уровней искусственного освещения в учебных кабинетах на рабочих местах и на учебных досках, согласно заключению санитарно- эпидемиологической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Красноярскому краю» в г. Канске, не обеспечены нормируемые уровни искусственного освещения в учебных кабинетах на рабочих местах, так как при тестировании уровней искусственного освещения в учебных кабинетах на рабочих местах 300-500 лк, фактически в кабинетах начальных классов ( № 101, 1-04, 2-02) 204-296 лк, в кабинете русского языка и литературы (2-06) 246-249)лк, в кабинете математике (№ 2-09) 274-278 лк, в кабинете физики (№ 2—03) 206-208 лк, в кабинете технологии- 274-278 лк (измерения проводились пульсометром - люксметром АРГУС-07, заводской номер 386, свидетельство № 062007-018 до 23.05.2018 г.), не устранено нарушение в части выполнения норм питания по отдельным продуктам; согласно «Ведомости контроля за питанием» за сентябрь 2017 г., не выполняются нормы питания по следующим продуктам: по овощам на 27,5% для возраста 7-11 лет и на 26, 4 % для возраста 12 лет и старше; по творогу на 37,8 % и 32,7 % соответственно; по кисломолочным продуктам на 75,8 % и 79,8 % ; фруктам на 70% для обоих возрастов; соку на 27, 3%; по молоку на 34%.

Доводы представителя истца подтверждены предписанием должностного лица от 23.09.2016 г. № …, ответом на предписание, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом измерений физических факторов неионизирующей природы, заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний (измерений) по предписанию № … от 19.09.2017, актом проверки № … МБОУ Александро-Ершинской школы.

Доводы представителя ответчика о невиновности, не обоснованны, материалами дела не подтверждены.

На основании статьи 98 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования представителя истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел в г. Канске) от неопределенного круга лиц к МБОУ Александро - Ершинской средней школе об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ Александро-Ершинской средней школы, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № … от 23 сентября 2016 г. - незаконным.

Обязать МБОУ Александро-Ершинскую среднюю школу устранить в течение одного года со дня вступления решения в законную силу:

Нарушение п. 3.3 Сан. Пин2.4.22821-10 « Санитарно эпидемиологические требованияк условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно оборудовать физкультурно-спортивную зону для обеспечения выполнения программы учебного предмета «физическая культура;

Нарушение п. 4.28 СанПин 2.4.22821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, а именно обеспечить целостность отделки с отсутствием следов потеков на потолке и стене в коридоре.;

Нарушение п. 6.10 СанПиН 2.4.22821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, а именно обеспечить остекленение окон во всех помещениях, включая спортивный зал, из цельного стеклополотна.

Нарушение п.7.21, 7.2.4 СанПин 2.4.22821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, п. 3.3.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещению освещению жилых и общественных зданий» в именно обеспечить нормируемые уровни искусственного освещения в учебных кабинетах на рабочих местах и учебных досках;

Нарушение п. 6.30 СанПин 2.4.52409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а именно обеспечить выполнение норм питания по отдельным продуктам: овощи, творог, кисломолочные продукты, фрукты, сок, молоко.

Взыскать с МБОУ Александро-Ершинской средней школы госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд в Красноярский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья Павлюкович Т.П.