Решение № 2-1163/2025 2-1163/2025(2-7668/2024;)~М-5777/2024 2-7668/2024 М-5777/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-1163/2025

74RS0002-01-2024-011628-53

Дело № 2-1163/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 15 января 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Н.,

при секретаре Денисламовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» о возложении обязанности произвести перерасчет, прекратить начисление платежей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (далее- ООО «ЦКС») о возложении обязанности произвести перерасчет, произвести перерасчёт, освободить от уплаты задолженности, прекратить начисление платежей.

В основание иска указал, что проживает с семьей в <адрес>. Ответчиком начислена задолженность по лицевому счету ФИО1 в размере 24270,86 руб. за вывоз ТКО, с чем истец не согласен, поскольку не имеет возможности пользоваться услугами ООО «ЦКС», услуги по вывозу мусора (ТКО) истцу не оказывались. Ссылается на расположение контейнерной площадки с нарушением санитарных норм и правил, а именно: пунктом 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.73550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» где определено, что расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Поскольку в добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены, он обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО «ЦКС» ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо Администрация Еткульского муниципального района Челябинской области участия в судебном заседании при надлежащем извещении не приняли, разрешение требований оставили на усмотрение суда, представили отзыв.

Третье лицо Администрация Еманжелинского сельского поселения Еткульского района Челябинской области участия в судебном заседании при надлежащем извещении не приняли, представили отзыв, где просили в иске отказать.

Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Челябинской области участия в судебном заседании при надлежащем извещении не приняли, представили ответ на запрос суда.

Суд, в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «ЦКС» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Министерством экологии <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством экологии <адрес> подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинского кластера <адрес>, в соответствие, с условиями которого ООО «ЦКС» приступило к исполнению обязательств по данному соглашению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме (передачи) осуществления части полномочий, полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №-Ф3) переданы администрации Еманжелинского сельского поселения.

В соответствии с реестром существующих мест (площадок) накопления твердых бытовых коммунальных отходов на территории Еманжелинского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Еманжелинского сельского поселения № от 10.10.2024г., площадка для обслуживания частных домов, расположенных <адрес>, находится по адресу: <адрес>.

В соответствии с реестром существующих мест (площадок) накопления твердых бытовых коммунальных отходов на территории Еманжелинского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Еманжелинского сельского поселения. N«69 от 10.10.2024г. в <адрес> находятся 6 действующих, оборудованных площадок накопления твердых бытовых коммунальных отходов с 5 контейнерами объемом 1,1 куб.м.

ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Как указано в исковом заявлении, в доме проживает семья истца в составе 4 человек.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания своего имущества.

В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Пунктами 4 и 5 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно пункта 8.17 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1 -й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-тел^ коммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Публичный договор на обращение с ТКО размещен на официальном сайте ООО «ЦКС» в сети Интернет.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8-8.16 настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку потребители не обратились к региональному оператору с заявлением на заключение договора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным в типовой форме, который размещен на официальном сайте регионального оператора и находится в открытом доступе.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), места накопления ТКО (площадки) создаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают такие площадки путем принятия соответствующего решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, а также требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, относится в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований (п. 18 ч. 1 ст. 14, п. 18 ч. 1 ст. 15, п. 24 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ).

Как установлено п. 13 Правил № региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО.

Таким образом, обязанность по созданию и оборудованию мест (площадок) накопления, установлению контейнеров и мусоросборников на территориях населенных пунктов не является зоной ответственности регионального оператора и возложена на местные администрации.

По общему правилу местом накопления (складирования) ТКО является контейнерная площадка, обустроенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пп. 1, 3 ст. 13.4 Закона об отходах, п. 2 Правил №, п. 2 Правил №).

П. 4 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), предусматривает, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Услуга по обращению с ТКО является платной. Отсутствие заключенного письменного договора не освобождает потребителя от оплаты оказанных услуг.

Создание и содержание контейнерных площадок (мест накопления ТКО) в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора. Ответственность по созданию мест (площадок) накопления ТКО, определению схемы размещения и ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО, возложена на органы местного самоуправления.

При отсутствии в реестре контейнерных площадок (мест накопления ТКО) информации об источниках образования ТКО, потребители вправе пользоваться любой контейнерной площадкой, находящейся в собственности муниципального образования.

Обществом вывоз ТКО осуществляется со всех мест (площадок) накопления ТКО, указанных в реестре мест (площадок) накопления ТКО. То обстоятельство, что контейнерная площадка для сбора ТКО расположена далее, чем предусмотрено СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 от дома истца, не является основанием для освобождения истца от платы за услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, требования истца о перерасчете начислений, освобождении от оплаты за оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО и прекращении начислений противоречит действующему законодательству и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (ИНН <***>) о возложении обязанности произвести перерасчет, прекратить начисление платежей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: Н.Н. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ