Решение № 2-4677/2019 2-4677/2019~М-3975/2019 М-3975/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-4677/2019

Копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включения спорных периодов в специальный и страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включения спорных периодов в специальный и страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, в том числе со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В специальный стаж не засчитаны периоды работ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных изделий в СУ № треста «Востокнефтестрой», так как Списками предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в Ставропольской ПМК, так как Списками данная профессия не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ставропольской ПМК, так как Списком предусмотрены электросварщики ручной сварки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ПО «АвтоВАЗ» Проектно-строительное предприятие «Соцкультбыт», так как документы, подтверждающие факт работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда в наблюдательном деле ООО ПСП «Соцкультбыт» отсутствуют, перечень льготных профессий и должностей в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> не утверждался».

Кроме того, в страховой стаж не засчитан период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «АвтоВАЗ» Проектно-строительное предприятие «Соцкультбыт», так как согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в документах, подтверждающих факт работы и начисление заработной платы, после июля 1995 сведения на ФИО3 не обнаружены».

Истец считает отказ ответчика незаконным, в связи с чем, был вынужден обратится в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО5, действующая по устному ходатайству, уточнили исковые требования, просили суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы по призыву в Советской армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных изделий в СУ № треста «Востокнефтестрой»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы электросварщиков в учебном комбинате Куйбышевгидростроя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные сборы.

На уточненных исковых требованиях настаивали, просили уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) ФИО6, действующий на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считает, истцу обоснованно не засчитан в стаж работы спорный период времени. Просил в иске отказать по доводам указанным в возражениях на исковые заявление и дополнении к нему.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

ДД.ММ.ГГГГ управление вынесло решение об отказе в назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого специального стажа не менее 10 лет, поскольку по указанному основанию засчитано 06 лет 02 месяца 08 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777) подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Строительном управлении № треста «Востокнефтестрой» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, однако в трудовой книжке записано «монтажник стальных и ж/б изделий».

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № года предусмотрена должность «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с определенным видом трудовой деятельности дает характер и вредный фактор осуществляемой деятельности. То обстоятельство, что работником кадровой службы записано «изделий» вместо «конструкций» не может служить основанием для отказа во включении периода работы в специальный стаж.

До работы в «Востокнефтестрой» ФИО3 проходил службу в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период службы в Вооруженных Силах ФИО4 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №- П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе в подземных условиях.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, и правильно пришел к выводу о наличии оснований для включения периода службы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ».

Таким образом, в специальный стаж должен быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № треста «Востокнефтестрой», а также период службы в Советской армии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работа истца в СУ-91 СМТ «Жилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных конструкций и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки зачтена ответчиком в специальный стаж, за вычетом периодов обучения на курсах электросварщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также прохождения сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 72 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-VII «О всеобщей воинской обязанности», за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Положения главы 9 указанного Закона ФИО4 устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.

Статья 111 КЗоТ РСФСР предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы(должности) и среднего заработка. Работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.

Учитывая, что действующей в период работы истца ст. 111 КЗоТ РСФСР на время выполнения государственных обязанностей - военных сборов - работнику гарантировалось сохранение места работы и среднего заработка, после военных сборов он вновь приступил к своим трудовым обязанностям, то период прохождения военных сборов подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР за рабочими и служащими при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Принимая во внимание, что в период прохождения курсов электросварщиков в учебном комбинате Куйбышевгидростроя, за истцом сохранялась занимаемая должность и средний заработок, данный период подлежит зачету в специальный стаж в том же исчислении, что и время работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы по призыву в Советской армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных изделий в СУ № треста «Востокнефтестрой»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы электросварщиков в учебном комбинате Куйбышевгидростроя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные сборы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ С.В.Германова

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле №

(63RS0№-63) и находится в производстве

Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з_________________/ФИО8