Постановление № 5-355/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-355/2017

Дело № 5-355/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 02 августа 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Слободчикова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении которой к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

22.07.2017 в 20 часов 10 минут во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы Ольского лимана в координатах: 59?34?17? северной широты 151?20?38? восточной долготы ФИО1 осуществляла добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) на основании решения о предоставлении ВБР в пользование № 49-027474 от 06.06.2017, выданного на имя ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, с использованием запрещенного орудия лова – ставной сети высотой 3,7 м, чем нарушила п.91 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении ФИО1 инструктором группы РКМ отделения (пограничной заставы) в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 22.07.2017 в 20 часов 10 минут во внутренних морских водах РФ в координатах: N 59?34?17? E 151?20?38? Ольский лиман Тауйской губы Охотского моря осуществляла добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием запрещенного орудия лова – ставной сети длиной 22 м, высотой 3,7 м, ячея 55х55 мм, дель – леска зеленого цвета, верхняя подбора – фал белого цвета с наплавами цилиндрической формы белого цвета 13 шт., 5 шт. синего цвета эллипсообразной формы, 5 шт. белого цвета эллипсообразной формы, нижняя подбора – фал белого цвета с 37 грузилами цилиндрической формы, чем нарушила п.91 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

Из протокола об изъятии вещей и документов от 22.07.2017 с фототаблицей следует, что у ФИО1 была изъята ставная сеть длиной 22 м, высотой 3,7 м, ячея 55х55 мм, дель – леска зеленого цвета, верхняя подбора – фал белого цвета с наплавами цилиндрической формы белого цвета 13 шт., 5 шт. синего цвета эллипсообразной формы, 5 шт. белого цвета эллипсообразной формы, нижняя подбора – фал белого цвета с 37 грузами цилиндрической формы выполненными из свинца. Указанная ставная сеть, согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 22.07.2017, передана на хранение начальнику группы МТО отделения в рп Ола ФИО7

Решением о предоставлении ВБР в пользование от 06.06.2017 № 49-027474 ФИО1, ФИО8, ФИО4 и ФИО5 разрешен вылов отдельных видов ВБР ставной сетью, определены орудия лова? установлены сроки добычи ВБР.

Из письменного объяснения ФИО1 от 22.07.2017 следует, что она действительно осуществляла лов рыбы с помощью ставной сети, о точных размерах которой не знала. Также пояснила, что вину в совершении правонарушения признает и в содеянном раскаивается.

Согласно рапортам старшего техника ФИО9 и водителя ФИО10 отделения (пограничной заставы) в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, последние 22.07.2017 с 20 часов 00 минут совместно с прапорщиком ФИО6 находились в пограничном наряде «Дозор». В 20 часов 10 минут указанных суток на Ольском лимане Тауйской губы Охотского моря в координатах: N 59?34?17? E 151?20?38? нарядом было выявлено нарушение – ФИО1 осуществляла добычу ВБР с помощью запретного орудия лова.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В соответствии с ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п.91 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 при осуществлении традиционного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка разрешается применение одной сети длиной не более 30 метров и высотой стенки до 3 метров у одного гражданина.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, изложенному в п.7 Постановления от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет <***> в Отделении Магадана, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 7000 140.

Ставную сеть длиной 22 м, высотой 3,7 м, ячея 55х55 мм, дель – леска зеленого цвета, верхняя подбора – фал белого цвета с наплавами цилиндрической формы белого цвета 13 шт., 5 шт. синего цвета эллипсообразной формы, 5 шт. белого цвета эллипсообразной формы, нижняя подбора – фал белого цвета с 37 грузами цилиндрической формы, находящуюся на хранении на складе отделения в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Слободчикова