Постановление № 5-357/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-357/2020

№5-357/2020

31RS0024-01-2020-001818-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ткаченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданина России, проживающей по адресу: <адрес>, незамужней, пенсионерки,

установил:

09.10.2020 ФИО1 прибыла из Турции на территорию Российской Федерации и по состоянию на 15.10.2020 не заполнила анкету для прибывших в Российскую Федерацию, а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ, тем самым не обеспечила выполнение требований пунктов 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9».

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала, однако пояснила, что по прибытию в Российскую Федерацию она 09.10.2020 прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, но разместить информацию о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ она не смогла по причине того, что сайт «Госуслуги» постоянно находился в режиме задержки («зависает») и не реагировал на какие – либо действия. Внести соответствующую информацию ей помог участковый уполномоченный после составления протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу подпункта 2.1 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее-ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Пунктом 2.2 указанного Постановления гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении БО №, который составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями, поступившими из Управления Роспортебнадзора по Белгородской области о дате прибытия ФИО1 и об отсутствии сведений о заполнении ею информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в установленный срок; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, подтверждающим наличие оснований для возбуждения административного производства в отношении ФИО1

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении инкриминируемого правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, то есть состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий.

Вместе с тем, ФИО1 в день прилета из Турции в Российскую Федерацию 09.10.2020 прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, о чем свидетельствует соответствующий отрицательный результат, выполненный ООО «Национальная экспресс лаборатория».

Как пояснила ФИО1 факт неразмещения соответствующей информации о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ на сайте госуслуг вызван некорректной работой самого сайта, в связи с его «зависанием». Фактическое размещение информации выполнено ею ДД.ММ.ГГГГ после составления протокола.

Оснований не доверять пояснениям ФИО1 у судьи не имеется.

Таким образом, ФИО1, имея отрицательный результат, фактически разместила результаты лабораторного исследования в ЕПГУ, только с нарушением срока.

Указанное, при отрицательном результате лабораторного исследования на COVID-19, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия наступивших неблагоприятных последствий, материального положения ФИО1, имеющей единственный источник дохода в виде пенсии в размере 15000 руб., свидетельствует о наличии оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, п. 2 ч. 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и об объявлении устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4 с освобождением ее от административной ответственности, на основании пунктов 2 частей 1, 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить ФИО1 ФИО5 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Ткаченко