Решение № 2-5204/2019 2-5204/2019~М0-4018/2019 М0-4018/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-5204/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В назначении пенсии истице отказано, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа.

В стаж работы не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения сосудистой хирургии ТМО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медсестры процедурной больницы с поликлиникой, госпиталя с поликлиникой Управления внутренних дел, так как данные наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Также не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Считает, что действие и решение УПФ РФ в <адрес> нарушают ее права.

Истец просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в СтароЧелнинской участковой больнице из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения сосудистой хирургии ТМО №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медсестры процедурной больницы с поликлиникой, госпиталя с поликлиникой Управления внутренних дел.

Обязать ответчика назначить пенсию с первоначального обращения в УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Комиссией ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в удовлетворении заявления истца о назначении досрочной пенсии в связи с достижением необходимого стажа лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия требуемых 30 лет специального стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости (л.д.16-17).

При этом, комиссией было установлено, что согласно предоставленныхдокументов медицинский стаж ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 18 лет 08 месяцев 14 дней, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 17 лет 10 месяцев 25 дней.

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в СтароЧелнинской участковой больнице из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения сосудистой хирургии ТМО №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медсестры процедурной больницы с поликлиникой, госпиталя с поликлиникой Управления внутренних дел.

Из материалов дела, а именно трудовой книжки (л.д.9) следует, что в периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры в СтароЧелнинской участковой больнице.

Судом установлено и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 (ФИО2) М.М. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры в Старо Челнинскую участковую больницу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком. Старо- Челнинская участковая больница являлась структурным подразделением «Нурлат-Октябрьской ЦРБ» и относилась к сельской местности. С ДД.ММ.ГГГГ уволена (л.д.48).

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периодов отпусков по уходу за детьми во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истца об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в СтароЧелнинской участковой больнице в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

Согласно п. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу, предусмотренному ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Списками от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось право на досрочные пенсии «врачей и среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, независимо от наименования должности».

В соответствии с положениями Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд приходит к следующим выводам.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как видно из представленных документов, весь период работы истец работала в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность. Хотя наименование учреждения неоднократно менялось, однако из представленных документов видно, что цель деятельности учреждения не менялась, работая врачом-педиатром, заведующим отделением новорожденных истец осуществляла лечебную деятельность, ее должностные обязанности не менялись. Таким образом, отказ в назначении пенсии обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.

Факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения сосудистой хирургии ТМО №, подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими занятость в соответствующих должностях, штатным расписанием, должностной инструкцией, справками о реорганизации, уставными документами.

Поэтому указанные периоды работы истца должны быть засчитаны в специальный стаж.

Истцом заявлены требования об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медсестры процедурной больницы с поликлиникой, госпиталя с поликлиникой Управления внутренних дел.

Судом установлено и истцом не оспаривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Указанный отпуск был предоставлен ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35443-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии стаж истца составлял 30 лет 04 месяца 04 дня.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить пенсию с первоначального обращения в УПФ РФ по следующим основаниям.

По общему правилу, предусмотренному ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, медицинские работники, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ пенсия медикам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 года 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если медик выработает необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Таким образом, у ФИО1 на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии отсутствовал необходимый специальный стажа для назначения указанного вида пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в СтароЧелнинской участковой больнице - в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения сосудистой хирургии ТМО №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медсестры процедурной больницы с поликлиникой, госпиталя с поликлиникой Управления внутренних дел.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Судовская