Решение № 2А-588/2021 2А-588/2021~М-250/2021 М-250/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-588/2021

копия

УИД № 89RS0005-01-2021000-466-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 5 марта 2021 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шишовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0588/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Ноябрьску ТВ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности снять арест со счетов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в наложении ареста на счета №, открытые на имя ФИО1 в АО «Альфа-Банк», в рамках исполнительного производства №, возложении обязанности снять арест со счетов.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

На основании исполнительного листа, выданного во исполнение определения Ноябрьского городского суда от 25 декабря 2020 года, судебным приставом-исполнителем ФИО2 14 января 2021 года возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого наложены аресты на счета №, открытые в АО «Альфа-Банк» в целях осуществления возврата кредитных средств по кредитным договорам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Также наложены аресты на счета в АО «Альфа-Банк» № данные счета принадлежат кредитным картам (кредитные договоры от №), находящиеся на них денежные средства являются кредитными и принадлежат банку. В результате наложения ареста на кредитные счета, он не может своевременно в соответствии с графиком платежей осуществлять возврат кредитов, что приведет к образованию просроченной задолженности, наложению штрафных санкций и дальнейшим негативным последствиям. Кроме того, кредиторская задолженность оплачивается денежными средствами, с которых уже удержано 50% либо на которые не может быть обращено взыскание. Судебным приставом-исполнителем нарушены основные принципы исполнительного производства, а именно принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Аресты на кредитных счетах приводят к нарушению его прав и свобод – распоряжаться своим имуществом, денежными средствами в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации.

В ходе подготовки к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве соответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу, в качестве заинтересованных лиц – АО «Альфа-Банк», ООО Специализированный застройщик «СпецСтройКубань».

В судебном заседании административный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ТВ действующая от своего имени и от имени административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по ЯНАО, на основании доверенностей, в судебном заседании от 1 марта 2021 года, судебный пристав-исполнитель НВ, действующая от имени административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по ЯНАО, на основании доверенностей, в судебном заседании от 5 марта 2021 года полагали иск не подлежащим удовлетворению, приводили доводы, изложенные в письменных возражениях УФССП России по ЯНАО на административный иск, указывая на то, что арест на счета был наложены на основании исполнительного листа о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в банках либо иных кредитных организациях, открытых на имя ФИО1, в пределах заявленных требований – 3237944 рубля 83 копейки. В целях установления счетов были направлены запросы в кредитные учреждения, согласно поступившему из АО «Альфа-Банк» ответу о наличии счетов, 15 января 2021 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на этих счетах. Счета, на которые был наложен арест, являются текущими. Поскольку в действующем законодательстве об исполнительном производстве запрет по наложению ареста на текущие счета, предназначенные для погашения задолженности по кредитным обязательствами, и обращению взыскания на находящиеся на них денежные средства отсутствует, действия судебного пристава-исполнителя являются правомерными.

Представитель заинтересованного лица – ООО Специализированный застройщик «СпецСтройКубань», в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск, в которых указали на то, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными, направлены на исполнение судебного акта.

Представитель заинтересованного лица – АО «Альфа-Банк», в судебном заседании не участвовал, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска.

Мерами по обеспечению иска могут быть наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц (пункт 1 части 1 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 142 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (часть 1). На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда (часть 2).

Согласно статье 80 Закона об исполнительном производстве арест на имущество должника применяется при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (пункт 3 части 3).

В соответствии с частью 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

При этом взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям частей 3, 3.1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету. Требования к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России. Требования к формату сообщения в форме электронного документа, направляемого банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Положения настоящей статьи не распространяются на средства, находящиеся на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (часть 8 статьи 81 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение определения суда от 25 декабря 2020 года Ноябрьским городским судом выдан исполнительный лист серии №, предметом исполнения которого является наложение ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в банках либо иных кредитных организациях, открытых на имя ФИО1, а также на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ФИО1 в пределах суммы заявленных требований – ....

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ТВ 14 января 2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, требование по исполнительному документу подлежало немедленному исполнению.

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя АО «Альфа-Банк» представлены сведения о счетах, открытых на имя ФИО1, в том числе счет ...

15 января 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, в том числе, находящиеся на вышеуказанных счетах, на общую сумму ..., которое исполнено АО «Альфа-Банк», что подтверждается банковскими выписками по счетам.

26 января 2021 года ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии ареста с указанных счетов, открытых на его имя в АО «Альфа-Банк», поскольку они открыты для списания задолженности по кредитам, в удовлетворении которого ему было отказано.

Ссылаясь на то, что указанные счета используются лишь для погашения кредитной задолженности перед банком, денежные средства, находящиеся на счетах являются кредитными и принадлежат банку, его доходы на данные счета не поступают, административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона и прав административного истца не нарушают исходя из нижеследующего.

Из индивидуальных условий кредитных договоров, заключенных между АО «Альфа-Банк» и ФИО1, Общих условий договора потребительского кредита, предусматривающего выдачу кредита наличными, Общих условий договора потребительского кредита, предусматривающего выдачу кредитной карты, открытие и кредитование счета кредитной карты усматривается, что заключенными между банком и ФИО1 кредитными договорами предусмотрено открытие как ссудного счета для учета полученного заемщиком кредита, так и текущего счета для осуществления платежей по кредитным договорам.

В связи с заключением между АО «Альфа-Банк» и ФИО1 кредитных договоров на имя последнего с целью исполнения заемщиком обязательств по кредитным договорам и осуществления банковских операций были открыты текущие счета №

Статьей 845 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету (пункт 1). Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами (часть 2). Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению (часть 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 858 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с Инструкцией Банка России от 30 мая 2014 года № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» (зарегистрировано в Минюсте России 19 июня 2014 года № 32813) банки открывают в валюте Российской Федерации и иностранных валютах: текущие счета; расчетные счета; бюджетные счета; корреспондентские счета; корреспондентские субсчета; счета доверительного управления; специальные банковские счета; публичные депозитные счета нотариусов, службы судебных приставов, судов, иных органов или лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут принимать денежные средства в депозит (далее - иные органы или лица); счета по вкладам (депозитам) (пункт 2.1). Текущие счета открываются физическим лицам для совершения операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой (пункт 2.2).

Банковские счета, на которые судебным приставом-исполнителем наложен арест, являются текущими, списание денежных средств с них осуществляется лишь на основании распоряжения клиента и на основании пункта 4 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации права на денежные средства, находящиеся на счетах до момента их списания Банком в целях гашения задолженности по кредитам, считаются принадлежащими клиенту ФИО1. Следовательно, утверждения ФИО1 о том, что денежные средства, размещенные на счетах, принадлежат банку, и на них не может быть наложен арест, не обоснованы.

Поскольку действующим законодательством об исполнительном производстве не содержится запрета по наложению ареста на текущие счета, предназначенные для погашения задолженности по кредитным обязательствам, и обращению взыскания на находящиеся на них денежные средства, действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на счета ФИО1 № соответствуют требованиям закона и направлены на исполнение судебного акта о наложении ареста.

Материалы дела не содержат доказательств, что на названных счетах совершаются операции с денежными средствами административного истца, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание по исполнительному производству (статьи 99 и 101 Закона об исполнительном производстве). Арест на счета наложен в порядке исполнения определения суда о наложении ареста, взыскания денежных средств не производится.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Ноябрьску ТВ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в наложении ареста на банковские счета, и возложении обязанности снять арест с банковских счетов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись): Т.Н. Габова

...

...