Решение № 12-123/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-123/2018

Дело № 12-123/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

при секретаре Полегешко К.С.,

рассмотрев 10 мая 2018 года в г.Омске в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 21.02.2018 заместителем начальника ОВМ УМВД России по г. Омску в отношении него по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

21.02.2018 постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, считая его незаконным, ФИО1 обжаловал его в районный суд.

В жалобе ФИО1 просит постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Омску отменить, производство по делу прекратить, указав, что на протяжении длительного периода времени проживал и проживает по настоящее время по адресу: <адрес>, не располагал информацией о том, что был снят с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что по адресу: <адрес> зарегистрирован с 25.01.1996. В ноябре 2016 года был снят с регистрационного учета на основании решения Куйбышевского районного суда г. Омска, которым признан утратившим право пользования жилым помещением. Решение суда, вступившее в законную силу, не получал. О том, что был выписан, узнал в феврале 2018 года в ЖКО, куда обратился за копией лицевого счета. В настоящее время проживает по указанному адресу с матерью без регистрации. Мать по данному адресу зарегистрирована и проживает постоянно. В органы УВМ УМВД России по г. Омску для снятия его с регистрационного учета не обращался. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал, при его рассмотрении не присутствовал, копию постановления получал.

Должностное лицо ОВМ УМВД России по г. Омску, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с требованием п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, учитывая положение части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.

В силу положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены не были.

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 21.02.2018 в 14 часов 50 минут инспектором 6 отделения (по вопросам миграции на территории Центрального АО г.Омска) отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Омску был выявлен факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в жилом помещении, являющимся его местом жительства по адресу: <адрес>, без постановки на регистрационный учет по месту жительства с 10.10.2016. В течение установленного законодательством срока к должностным лицам, ответственным за регистрацию не обращался, документов, предусмотренных законодательством, не предоставлял.

В качестве доказательств представлены протокол об административном правонарушении, составленный 21.02.2018 инспектором 6 отделения (по вопросам миграции на территории Центрального АО г.Омска) отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Омска в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 21.02.2018 в 14 часов 50 минут установлено, что гражданин ФИО1 проживал с 10.10.2016 по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> без регистрации. В объяснении ФИО1 указал, что проживал без регистрации, так как не знал, что был выписан по решению суда.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Омской области ФИО1 с 25.01.1996 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, 24.11.2016 был выписан по решению суда.

ФИО1 в судебном заседании указал, что решение не получал, о том, что был выписан, не знал, сославшись на то, что постоянно проживает по адресу: <адрес> с матерью. Факт проживания по данному адресу матери ФИО1 - Л.В.М. подтверждается решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 30.09.2016 по делу №2-5925/2016, согласно которому Л.В.М. является собственником 1/2 доли в праве общей собственности на квартиру <адрес>.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что вывод должностного лица о вине ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан преждевременно, поскольку из вышеперечисленных доказательств не усматривается, что гражданин ФИО1 с 10.10.2016 проживал без регистрации именно по адресу: <адрес>, а также, что в период его проживания данная квартира принадлежала или находилась в пользовании иных лиц, а не Л.В.М.., которая является матерью ФИО1, а также, что ФИО1 не является сыном Л.В.М.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, оснований полагать о доказанности наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая отсутствие доказательств вмененного ФИО1 нарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по причине недоказанности обстоятельств, на основании которых должностным лицом вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 21.02.2018 заместителем начальника ОВМ УМВД России по г. Омску в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Г.Л. Пархоменко