Решение № 2-1978/2019 2-1978/2019~М-2176/2019 М-2176/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1978/2019

2-1978/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Пузенцовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать администрацию г. Пензы предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что постановлением администрации г. Пензы № 194 от 07.02.2019 г. «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» она включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с наличием тяжелого заболевания, включенного в Перечень. Кроме того, она является инвалидом второй группы. По состоянию на текущую дату номер ее очереди во внеочередном списке – 37, благоустроенным помещением она не обеспечена.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, личное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является инвалидом второй группы, страдает тяжелой формой заболевания-Данные изъяты, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава РФ № 987н от 29.11.2012. /л.д. 12, 13-14)

Постановлением администрации г. Пензы № 194 от 07.02.2019 г. ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

До настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечена, ее номер во внеочередном списке – 37.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г. (далее - Перечень), с 01.01.2018 года действует Перечень, утвержденный Приказом Минздрава РФ № 987н от 29.11.2012 г.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится истец.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Ссылка администрации г. Пензы на отсутствие в жилищном фонде жилья и финансирования для строительства жилья как на основание для отказа в иске несостоятельна, поскольку федеральное законодательство не содержит никаких дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья во внеочередном порядке, кроме двух вышеуказанных, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем.

Несостоятельна также ссылка на то, что имеются иные лица, нуждающиеся в жилых помещениях во внеочередном порядке, вставшие на учет ранее истца и не обеспеченные жильем, поскольку жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, из общего порядка очередности предоставления жилых помещений.

При таких обстоятельствах, нарушенное право истца подлежит восстановлении путем возложения на администрацию г. Пензы обязанности предоставить ему во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г. Пензы, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям согласно действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г.Пензы предоставить ФИО1 во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г. Пензы, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям согласно действующего законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2019 года.

Судья: А.В. Селиверстов