Постановление № 5-496/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-496/2021

Дело № 5-496/2021

78RS0016-01-2021-003520-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2021 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Жукова Л.О., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 22,

с участием представителя Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> - главного специалиста-эксперта ФИО1, представившей удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ООО «М ЭНД УАЙ Ф20», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, адрес нахождения: <адрес> место фактического осуществления деятельности: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

На основании КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему из УМВД России по <адрес> о проведении массового мероприятия без соблюдения требований санитарного законодательства (отсутствие социальной дистанции, не соблюдение масочного режима посетителями) в период распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории пространства «<адрес> по адресу: <адрес> в соответствии с п. п.1 п.1 ст. 28.1 КоАП РФ по факту непосредственного обнаружения установлено:

Согласно представленному договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность на территории двора внутри нежилого здания по <адрес> для реализации проекта поп-арт пространства осуществляет ООО «М ЭНД УАЙ Ф20».

ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» внедрен и разработан стандарт безопасной деятельности в целях противодействия распространению на территории Санкт-Петербурга новой коронавирусной инфекции COVID-19, однако не обеспечено соблюдение требований, направленных на разрыв механизма передачи новой корона вирусной инфекции.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» по адресу: <адрес> в период введенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ограничительных мероприятий по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

- не проводится осмотр работников пространства на признаки респираторных заболеваний, с термометрией перед началом смены (журнал ведется формально, измерение температуры проводится сотрудниками предприятия, допуск на работу ответственным лицом не осуществляется, сотрудникам клининговой компании измерение температуры не проводится), что является нарушением п. 9.8 СП № «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не обеспечено соблюдение социальной дистанции в 1,5 м (разметка отсутствует) для посетителей при входе в пространство, в местах общего пользования (касса, туалеты для посетителей), в зоне «амфитеатра», что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

-в зоне «маркета» не размещаются столы и стулья для посетителей с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5м, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не организован «входной фильтр» при входе посетителей в пространство - не проводится термометрия, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не обеспечен контроль за использованием посетителями в местах массового пребывания людей средств индивидуальной защиты органов дыхания (посетители без масок), что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации

-при входе в пространство имеется санитайзер, дезинфицирующее средство отсутствует, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП №Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», № «Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении конгрессной и выставочной деятельности»;

- в зоне «амфитеатра» имеется мягкая мебель для посетителей, обработка которой не осуществляется, документальное подтверждение отсутствует, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- на территории пространства отсутствует контейнер для сбора средств индивидуальной защиты (масок), что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- обработка контактных поверхностей не осуществляется в течение каждых 30 минут согласно «Стандарту безопасности», а также чек-листам, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- в служебном туалете отсутствуют дозаторы с дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не организовано информирование посетителей и сотрудников пространства путем размещения текстовой и визуальной информации о необходимости соблюдения посетителями мер по предотвращению новой коронавирусной инфекции, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП №Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Вышеизложенное является нарушением ст.ст. 11, 29, 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 9.8 СП № «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций».

Установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу здоровью людей могут способствовать распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Санкт-Петербурга и требуют необходимости применения более строгой меры наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия, назначение которой отнесено к исключительной компетенции судей в соответствии с ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Законный представитель ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» надлежащим образом извещен о судебном заседании, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебное заседание явился представитель ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. Согласно положениям ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Однако, в соответствии с представленной доверенностью ФИО2 не наделен полномочиями защитника по делу об административном правонарушении. Кроме того, указанная доверенность составлена не надлежащим образом, поскольку в ней отсутствует в связи с чем суд не может допустить ФИО2 до участия в судебном заседании.

Представитель Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> - главный специалист-эксперт ФИО1, пояснила, что на основании копии материалов КУСП, поступивших из УМВД России по <адрес> в отношении ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» по адресу: <адрес> была проведена проверка и установлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Все изложенные в протоколе об административном правонарушении и протоколе осмотра сведения подтвердила.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, выслушав Представитель Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п. 1). Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить контроль за исполнением п. 1 постановления, а также исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендовано, в том числе усилить режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, а также в иных местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий) (п. 2.4).

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из п. 2.5.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что организациям и индивидуальным предпринимателям, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные постановлением, необходимо обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средств индивидуальной защиты рук (перчаток), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц.

Согласно п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Фактические обстоятельства по делу и вина ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № Ю№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» по адресу: <адрес> в период введенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ограничительных мероприятий по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

- не проводится осмотр работников пространства на признаки респираторных заболеваний, с термометрией перед началом смены (журнал ведется формально, измерение температуры проводится сотрудниками предприятия, допуск на работу ответственным лицом не осуществляется, сотрудникам клининговой компании измерение температуры не проводится), что является нарушением п. 9.8 СП № «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не обеспечено соблюдение социальной дистанции в 1,5 м (разметка отсутствует) для посетителей при входе в пространство, в местах общего пользования (касса, туалеты для посетителей), в зоне «амфитеатра», что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

-в зоне «маркета» не размещаются столы и стулья для посетителей с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5м, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не организован «входной фильтр» при входе посетителей в пространство - не проводится термометрия, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не обеспечен контроль за использованием посетителями в местах массового пребывания людей средств индивидуальной защиты органов дыхания (посетители без масок), что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации

-при входе в пространство имеется санитайзер, дезинфицирующее средство отсутствует, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», № «Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении конгрессной и выставочной деятельности»;

- в зоне «амфитеатра» имеется мягкая мебель для посетителей, обработка которой не осуществляется, документальное подтверждение отсутствует, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- на территории пространства отсутствует контейнер для сбора средств индивидуальной защиты (масок), что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- обработка контактных поверхностей не осуществляется в течение каждых 30 минут согласно «Стандарту безопасности», а также чек-листам, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- в служебном туалете отсутствуют дозаторы с дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не организовано информирование посетителей и сотрудников пространства путем размещения текстовой и визуальной информации о необходимости соблюдения посетителями мер по предотвращению новой коронавирусной инфекции, что является нарушением п.2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому деятельность ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» по адресу: <адрес>, фактически прекращена в 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, входные двери в помещение предприятия опечатаны, с материалами фотофиксации;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № года, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 30 минут до 15 часов 00 минут в ходе осмотра территории пространства «Никольские ряды» ООО «М ЭНД УАЙ Ф20», согласно которому в период введенных постановлением Правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ограничительных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с материалами фотофиксации, осуществленной в ходе осмотра помещений;

- договором аренды №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между АО «Никольские ряды» и ООО «М ЭНД УАЙ Ф20», с приложениями к нему, согласно которым АО «Никольские ряды» передало ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» объект – часть территории (часть территории двора), принадлежащего АО <адрес>» на праве собственности многофункционального комплекса «<адрес>», расположенной внутри нежилого здания с кадастровым номером №, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № во временное пользование до ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице ООО «М ЭНД УАЙ Ф20», согласно которой юридическое лицо зарегистрировано по адресу: <адрес>

Все указанные исследованные доказательства суд оценивает как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; как допустимые, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены судьей, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; как достоверные, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам; а в своей совокупности как достаточные для установления вины ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Исследованными обстоятельствами по делу установлено, что у юридического лица имелась возможность выполнить установленные требования, однако доказательств в подтверждение обстоятельств, которые не позволили бы ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» это сделать, суду не представлены.

Объяснения представителей ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» о том, что все выявленные нарушения были устранены ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 00 минут суд находит несостоятельными, поскольку к объяснениям представителя ООО «М ЭНД УАЙ Ф20», данным при составлении протокола о временном запрете деятельности, приложены материалы фотофиксацию, из которых невозможно сделать вывод, в какое именно время были сделаны данные снимки. Каких-либо обращений от ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» в Центральный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> об устранении выявленных нарушений, исходя из представленных материалов, после составления протокола об административном правонарушении не поступало.

Каких-либо сведений о том, что должностные лица Роспотребнадзора заинтересованы в изобличении именно ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» в совершении данного правонарушения, суду не представлено. Процессуальных нарушений, влекущих за собой исключение из числа доказательств каких-либо документов, находящихся в деле, либо прекращение производство по делу, должностными лицами допущено не было.

Действия ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» квалифицированы верно.

Таким образом, судом установлено, что ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку оно допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при осуществлении на соответствующей территории ограничительных мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

По мнению суда, допущенное ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» административное правонарушение свидетельствует о пренебрежительном отношении к возложенным на него публично-правовым обязанностям и к тем временным требованиям и правилам, которые предприняты с целью противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), о которых руководству ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» было достоверно известно, а также о безразличном отношении к допущенному административному правонарушению и последствиям его совершения, в связи с чем оснований для признания данного правонарушения малозначительным, у суда не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, при назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, а также существо допущенных нарушений, посягающих на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем суд принимает во внимание финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что ранее ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Учитывая указанные обстоятельства, с целью предупреждения совершения ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» новых административных правонарушений, принимая во внимание, что исходя из конкретных обстоятельств вменяемого административного правонарушения, допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не могут быть устранены без приостановления деятельности, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «М ЭНД УАЙ Ф20», по адресу: <адрес>, <адрес>, но не на максимальный срок, полагая, что более мягкое наказание, а именно в виде штрафа, не будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «М ЭНД УАЙ Ф20» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ООО «М ЭНД УАЙ Ф20», расположенного по адресу: <адрес>, была фактически прекращена в 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить УФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья