Решение № 12-842/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 12-842/2025

Дело № 12-842/2025 <данные изъяты>

УИД № 33RS0002-01-2025-007248-72


РЕШЕНИЕ

«10» декабря 2025 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство и.о. министра здравоохранения Владимирской области ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2 №389/25/98033-АП от 05.08.2025, которым

министерство здравоохранения Владимирской области, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу министерство здравоохранения Владимирской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с решением должностного лица, и.о. министра здравоохранения Владимирской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления. Кроме того, ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока обжалования.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

С учетом обстоятельств, на которые ссылается заявитель в обоснование уважительности пропуска срока обжалования, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, принимая во внимание, что отказ в восстановлении срока на обжалование постановления и решения должностных лиц по мотиву пропуска срока означает невозможность реализовать свое право на судебную защиту, полагаю возможным восстановить заявителю пропущенный процессуальный срок и рассмотреть жалобу по существу.

Законный представитель или защитник министерства здравоохранения Владимирской области, СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России, Ковровской городской прокуратуры, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, в СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №140094/24/98033-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №048413552 от 31.07.2024, выданного Ковровским городским судом Владимирской области по факту возложения на министерство обязанности по обеспечению <данные изъяты> бесплатным лекарственным препаратом «Олокизумаб» в полном объеме с учетом заболевания и медицинских назначений до момента отмены применения данного препарата в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.08.2024 должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В указанный в постановлении срок решение суда должником не исполнено.

23.06.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 27.06.2025.

05.08.2025 заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства здравоохранения Владимирской области за неисполнение требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ (в редакции от 31.07.2025) неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исходя из толкования приведенной нормы закона, субъектом административной ответственности в рассматриваемом случае является должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В силу ч.2 указанной статьи закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом изложенного, изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерацией об административных правонарушениях Федеральным законом от 31.07.2025 №273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в рассматриваемом случае улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение, так как образуют новый состав административного правонарушения, предусматривающий в качестве субъекта административной ответственности лишь должностное лицо.

Принимая во внимание изложенное, суд усматривает основания для применения нового закона, улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение, имеющего обратную силу.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство и.о. министра здравоохранения Владимирской области ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России №389/25/98033-АП от 05.08.2025 удовлетворить, срок обжалования восстановить.

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2 №389/25/98033-АП от 05.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства здравоохранения Владимирской области отменить, жалобу и.о. министра здравоохранения Владимирской области ФИО1 – удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5, ст.1.7 КоАП РФ в связи с применением положений закона, улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение, имеющего обратную силу.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья <данные изъяты> Ю.Ю. Акимова