Решение № 2-3306/2018 2-3306/2018~М-1624/2018 М-1624/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-3306/2018

Дело № 2-3306/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Ланшаков С.В

при секретаре Есев К.Е

с участием представителя прокуратуры Рожицыной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Воркуты в интересах ФИО1 к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о о признании права на получение государственного жилищного сертификата и обязании выдать государственный жилищный сертификат и суд,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Воркуты обратилась в суд в интересах ФИО1 и просил признать за ФИО1 право на получение государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 22.09. 2008 года по категории « ...» и обязать выдать государственный жилищный сертификат за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 22.09. 2008 год по категории « ...» в соответствии с установленной очередностью.

В судебном заседании представитель Прокуратуры просил требования истца удовлетворить, ФИО1 и Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми извещались и суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии по ст 167 ГПК РФ. Третьи лица Администрация МО ГО « Воркута» и Управление Росреестра и картографии по РК участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 является участником подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством « по категории « ...» с датой постановки на учет 22.09. 2008 года с составом семьи ... человек : ... Р.Э /муж/, ... А.Р /сын/, ... М.Р/ дочь/, ... А.Р / дочь/, ... А.Ю /мать/, ... Н.Н / отчим/, ... А.Н /сестра/.

ФИО1 обращалась в Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата, но уведомлением от 06. 12 2017 года в выдаче государственного жилищного сертификата было отказано в связи с тем, что заявитель не относится к числк лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 01. 01. 1992 года, поскольку рождена после указанной даты. Суд не может согласиться с данными доводами отказа.

Судом установлено, что ФИО1 родилась в г ... ** ** ** и постоянно с рождения зарегистрирована и проживает в ..... Она является ... /впервые инвалидность установлена ** ** **, с ** ** ** инвалидность установлена бессрочно/.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ; до 01.01.2018 – подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее – Подпрограмма), с 01.01.2018 – основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее – Основное мероприятие), утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050; утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (действовавших до 01.01.2018) и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (действующих с 01.01.2018).

Условия предоставления, порядок получения и размер жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01. 1992 года, регулируется Федеральным законом « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей « от 25.10. 2002 года № 125- ФЗ /далее _ Федеральный закон от 25.10 2002 года/.

Согласно положениям ст. 1 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 17.07. 2011 года за № 212- ФЗ, действующим с 01.01. 2012 года, право на получение жилищных субсидий, имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севра и приравненные к ним местности не позднее 01.01. 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют : инвалиды первой и второй групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет ; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей /в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности / и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Как следует из содержания данной нормы, что предоставление жилищной субсидии инвалидом с детства гарантировано государством и обусловлено их рождением и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет.

Толкование ч 1 ст 1 Федерального закона от 25.10. 2002 года в редакции Федерального закона от 17.07. 2011 года № 212 ФЗ позволяет сделать вывод о том, что требование о необходимости при бытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 01.01. 1992 года для приобретения право на получение жилищных субсидий не распространяется на ..., так как оборот « при этом», используемый законодателем в данной норме, имеет грамматическое значение « одновременно с этим». « наряду с этим» и тому подобное, то есть в отличие от иных граждан, указанных а первом предложении ч 1 ст 1 Федерального закона от 17.07. 2011 года № 212- ФЗ, право инвалидов с детства на получение жилищных субсидий зависит только от места их рождения и длительности проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Кроме того, термины « прибытие и « рождение « не являются равнозначными понятиями, так как в контексте приведенной нормы закона имеют разную смысловую нагрузку, и права инвалидов с детства на получение жилищной субсидии закон не ставит в зависимость от даты рождения.

В п 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством « федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03. 2006 года за № 153, предусматривающем, что граждане, выезжающие / выехавшие/ из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О Жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей «, для участие в подпрограмме должны представить, среди прочего, документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненных к ним местности до 01.01. 1992 года, приведен перечень документов безотносительно к конкретным категориям граждан, имеющим в силу ст 1 Федерального закона от 25.10. 2002 года право на получение жилищных субсидий. Тогда как указанный Федеральный закон для отдельных категорий граждан, в частности для инвалидов с детства, предусматривает, в исключение из общего правила, самостоятельные условия приобретения права на получение жилищной субсидии.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 ** ** **, родилась и проживает по настоящее время в г ... Республики Коми, является ... и она проживает в г ... более 15 лет и соответственно имеет право на получение жилищной субсидии.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истец имеет право на получение государственного жилищного сертификата с датой постановки на учет- 22.09. 2008 года по категории « ...

Руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право на получение государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с датой постановки на учет 22 сентября 2008 года, по категории « ...».

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарской городской суд.

Судья С.В Ланшаков.