Решение № 2-324/2018 2-324/2018 (2-5385/2017;) ~ М-5202/2017 2-5385/2017 М-5202/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-324/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Зеленцовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

26 февраля 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 А.ча к Управлению МВД России по г. Новокузнецку, ГУ МВД России по Кемеровской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению МВД России по г. Новокузнецку, ГУ МВД России по Кемеровской области с требованием о назначении пенсии. Просит суд обязать ответчика Управление МВД России по г. Новокузнецку назначить ему пенсию.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он проходил службу в органах внутренних дел Управления МВД России по г. Новокузнецку, стаж в органах внутренних дел составляет 15 лет 1 месяц.

Он обратился в Пенсионный фонд РФ по Кемеровской области для назначения ему пенсии, из ответа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что установлением и выплатой пенсий, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей не входят в компетенцию органов ПФР.

При обращении в МВД России для назначения пении, им был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым пенсии лицам, уволенным с военной службы, оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление МВД России по г. Новокузнецку с заявлением о назначении ему пенсии за отработанный период в МВД с учетом специального стажа 12 лет 6 месяцев по достижению пенсионного возраста. Согласно ответу ответчика от ДД.ММ.ГГГГ., не имеется оснований для назначения ему пенсии.

Полагает, что данный отказ неправомерен и нарушает его права.

Определением суда от 27.12.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Министерства внутренних дел России по Кемеровской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчиков настаивал на рассмотрении дела в отсутствии истца.

Представитель ответчиков Управления МВД России по г. Новокузнецку, ГУ МВД России по Кемеровской области Ма И.В., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в Управлении МВД России по г. Новокузнецку.

19.02.2014г. истец был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 5 ч.3 ст. 82 (в связи с предоставлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства РФ в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность) в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № №.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-V № служба истца в органах внутренних дел составляет 15 лет 01 месяц 18 дней.

В соответствии с абз. 4 п. "а" ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях";

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с положениями статьи 13 указанного закона право соответствующего лица на назначение пенсии за выслугу лет должно определяться на момент увольнения.

При решении вопроса о назначении истцу пенсии за стаж службы в органах внутренних дел суду необходимо установить наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых названная пенсия назначена быть не может.

В частности указанное право может быть представлено лицам:

- уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

- достигшим на день увольнения 45-летнего возраста;

- имеющим на день увольнения общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба (военная, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и прокуратуры).

Суд полагает, что отсутствуют основания для назначения истцу пенсии по выслуге лет, исходя из следующего:

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление МВД России по г. Новокузнецку с заявлением для оформления пенсии за отработанный им в МВД России специальный стаж.

Согласно ответу Управления МВД РФ по г. Новокузнецку от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении ему пенсии за выслугу лет в связи с тем, что на дату увольнения он не достиг предельного возраста.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 88 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет:

1) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерала полиции Российской Федерации, генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-полковника юстиции, - 65 лет;

2) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, - 60 лет;

3) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, - 55 лет;

4) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет.

Для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет в соответствии с п. "б" ст. 13 указанного Закона, на момент увольнения истец должен был достигнуть 45-летнего возраста, между тем, ФИО1 на дату увольнения из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГг. достиг только 43 лет.

Истец на момент увольнения имел специальное звание - майора полиции, то в соответствии с указанным законом для него установлен предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел - 50 лет.

Как было установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, истец был уволен из органов внутренних дел в связи с предоставлением им при поступлении на службу и период прохождения службы в Управлении МВД России по г. Новокузнецку подложного документа - диплома об образовании (приказ Управления МВД России по г. Новокузнецку № от ДД.ММ.ГГГГ.).

А основаниями для назначения пенсии по выслуге лет уволенному со службы сотруднику органов внутренних дел является: увольнение по соответствующему основанию (по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями); достижение 45-летнего возраста на дату увольнения; наличие трудового стажа продолжительностью 25 календарных лет и стажа службы в органах внутренних дел 12 лет 6 месяцев.

Совокупность указанных условий в отношении истца отсутствует, в частности, истец ФИО1 на дату увольнения не достиг 45-летнего возраста (дата рождения – 05.04.1970г.р.), уволен по п. 5 ч.3 ст. 82 (в связи с предоставлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства РФ в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность), т.е. по основанию, не предусмотренному п. "б" ст. 13 Закона от 12.02.1993 N 4468-1.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для назначения истцу ФИО1 пенсии за выслугу лет на службе в органах внутренних дел.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о назначении пенсии не нашли своего подтверждения в судебном заседании и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 А.ча к Управлению МВД России по г. Новокузнецку, ГУ МВД России по Кемеровской области о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 02 марта 2018г.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова