Постановление № 5-159/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-159/2020

Дело № 5-159/2020

27RS0012-01-2020-000603-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Чегдомын 24 июля 2020 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, имеющего юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее по тексту – КГБУЗ «ВЦРБ») нарушило санитарно-эпидемиологическое законодательство, при следующих обстоятельствах.

При проверке КГБУЗ «ВЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 до 13-00 установлено, что КГБУЗ «ВЦРБ» допущены следующие нарушения:

- больная Я.Т.Ф. находилась с ДД.ММ.ГГГГ в Терапевтическом отделении КБУЗ «ВЦРБ» в нарушение требований маршрутизации и требований СП с диагнозом Внегоспитальная полисегментарная нижнедолевая левосторонняя пневмония (дата заболевания ДД.ММ.ГГГГ, проба биоматериала отобрана и отправлена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ доставлена в

вирусологическую лабораторию ФБУЗ «ЦГиЭ», результат COV1D-19 + диагноз подтвержден ДД.ММ.ГГГГ), в нарушении п. 3.3 Распоряжения правительства Хабаровского края №120-рп от 13.02.2020 «О введении режима повышенной готовности», п. 2.1 и п. 2.5.3 Постановления главного государственного врача РФ № 5 от 02.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nСоУ)», п. 5.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (CОVID-19)»;

- на момент проверки «чистая» зона для персонала и «грязная зона» в отделениях отсутствуют, санитарный пропускник так же отсутствует, в нарушении п. 5.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции(CОVID-19)», п. 3.1 Распоряжения правительства Хабаровского края № 120-рп от 13.02.2020 «О введении режима повышенной готовности»

- персонал хирургического и терапевтического отделения не перешел на работу инфекционного госпиталя (работу в «грязной» зоне) - на момент проверки персонал не использует должные СИЗ (противочумный костюм или его аналоги), весь персонал продолжает работать в режиме чистой зоны, в нарушении п. 5.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (CОVID-19)», п. 3.1 Распоряжения правительства Хабаровского края № 120-рп от 13.02.2020 «О введении режима повышенной готовности»;

- столовая посуда после каждого приема пищи больными в буфетных не подвергается дезинфекции путем полного погружения по инструкции, емкость для замачивания посуды в буфетных отсутствует, столы до приема пищи не обеззараживаются применением дез.средств, в нарушении п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (CОVID-19)», п. 3.1 Распоряжения правительства Хабаровского края № 120-рп от 13.02.2020 «О введении режима повышенной готовности»;

- профилактическая и заключительная дезинфекция в терапевтическом отделении закрытом полностью на карантин проводится с нарушением инструкции по разведению и использованию дез.средств, (пробы приготовленного раствора дез.средства «Аква-хлор» не соответствуют заданной концентрации – масса активного хлора в растворе 0, 0256%, при нормативе 0, 3%), в нарушении главы 2, раздела 1 п. 1.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», инструкции по приготовления дез.средства «Аква-хлор» №1/08; г 6.1, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (CОVID-19)», п. 3.1 Распоряжения правительства Хабаровского края № 120-рп от 13.02.2020 «О введении режима повышенной готовности» - в соответствии с экспертным заключением №2720/01.22/05/1063/2020 от 17.06.2020 ФБУЗ «ЦГиЭ Хабаровском крае».

Данные нарушения создают угрозу массового распространения короновирусной инфекции нового типа на территории Верхнебуреинского района

В судебное заседание начальник территориального отдела Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе не прибыл, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель КГБУЗ «ВЦРБ» не прибыл, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство, из которого следует, что вину в совершенном правонарушении признает полностью, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя КГБУЗ «ВЦРБ».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из копии распоряжения (приказа) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора провести проверку в отношении КГБУЗ «ВЦРБ» (л.д. 4-5).

Из копии акта проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке КГБУЗ «ВЦРБ» допущены следующие нарушения: 1) Больная Я.Т.Ф. находилась с ДД.ММ.ГГГГ в Терапевтическом отделении КБУЗ «ВЦРБ» в нарушение требований маршрутизации и требований СП с диагнозом Внегоспитальная полисегментарная нижнедолевая левосторонняя пневмония. Дата заболевания ДД.ММ.ГГГГ. Проба биоматериала отобрана и отправлена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ доставлена в вирусологическую лабораторию ФБУЗ «ЦГиЭ», результат COV1D-19 + диагноз подтвержден ДД.ММ.ГГГГ; 2) На момент проверки «чистая» зона для персонала и «грязная зона» в отделениях отсутствуют. Санитарный пропускник так же отсутствует; 3) Персонал хирургического и терапевтического отделения не перешел на работу инфекционного госпиталя (работу в «грязной» зоне) - на момент проверки персонал не использует должные СИЗ (противочумный костюм или его аналоги), весь персонал продолжает работать в режиме чистой зоны; 4) Столовая посуда после каждого приема пищи больными в буфетных не подвергается дезинфекции путем полного погружения по инструкции, емкость для замачивания посуды в буфетных отсутствует. Столы до приема пищи не обеззараживаются применением дез.средств; 5) Профилактическая и заключительная дезинфекция в терапевтическом отделении закрытом полностью на карантин проводится с нарушением инструкции по разведению и использованию дез.средств, а именно: - пробы приготовленного раствора дез.средства «Аква-хлор» не соответствуют заданной концентрации – масса активного хлора в растворе 0, 0256%, при нормативе 0, 3% (л.д. 6-8).

Из копии экспертного заключения №.22/05/1063/2020 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в КГБУЗ «ВЦРБ» ТО <адрес>, при санитарно-химических исследованиях 2 проб дезинфицирующих средств «Аква-хлор», в том числе одна проба - исходная, 1 рабочий раствор 1 проба не соответствует требованиям главы 2, раздела 1, п. 1.8 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», инструкции № 1/08 по применению дез.средства «Аква-хлор»: - проба №119.1.220 - 0,03 % раствор дезинфицирующего средства «Аква-хлор» - масса активного хлора 0,0256 % (норматив 0,03%) не соответствует заданной концентрации (л.д. 9).

Суд приходит к выводу, что действия КГБУЗ «ВЦРБ» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вина КГБУЗ «ВЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- Распоряжением (приказом) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в КГБУЗ «ВЦРБ»;

- Актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе от ДД.ММ.ГГГГ;

- Экспертным заключением №.22/05/1063/2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении КГБУЗ «ВЦРБ» наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения. В качестве смягчающего обстоятельства суд признает признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН №, КПП 272401001, ОКМО 08614151, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю). код платежа 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края, со дня его получения или вручения.

Судья Рябов О.В.

Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края по адресу <...>.