Решение № 2-1951/2019 2-1951/2019~М-1757/2019 М-1757/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1951/2019

Дело № 2-1951/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.

секретаря судебного заседания – Панове А.А.

помощник судьи – Егорова А.С.

с участием истца - ФИО1

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному), в котором просит:

- установить, что специальный стаж ФИО4 превышает 2750 часов, необходимые по закону для назначения страховой пенсии по старости досрочно;

- признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как, лицу, проработавшему на работах с особо опасными условиями труда в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно как, лицу, проработавшему на работах с особо опасными условиями труда, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ с 04.09.2018.

Исковые требования мотивированы тем, что истец работал водолазом с 2003 года, общий стаж его пребывания под водой составляет 3990 часов. Решением пенсионного органа № от 25 февраля 2019 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества лет специального стажа, в связи с чем он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения сторон, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

В силу абзаца первого подпункта "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец 04 сентября 2018 года обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда (в должности водолаза) не менее 10 лет и имеющее страховой стаж не менее 20 лет.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонного) № от 25 февраля 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Фз «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 10 лет.

Из указанного решения также усматривается, что страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 1 месяц и 13 дней. Периодов, исключенных из страхового стажа не имеется. Стаж на соответствующих видах работ (водолазная практика) ФИО1 составляет 8 лет 5 месяцев 10 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно данных личной книжки водолаза и сведений ИЛС.

Пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 не засчитан период работы на предприятии «Инвар» на водолазных работах в 2008 году, поскольку не подтвержден письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, как это предусмотрено п. 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Истец утверждает, что периоды его работы на соответствующих видах работ должны быть включены ответчиком, исходя из суммирования всех часов нахождения его под водой, в связи с чем у него имеется право на досрочную пенсию, поскольку он провел под водой 3990 часов при требующихся 2750 часах. Указанные сведения о работе под водой содержатся в личной книжке водолаза № 18 от 05.04.1986 г., трудовой книжке.

В соответствии с разделом XXIII Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались водолазы и другие работники, занятые на работах под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давление, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517, в раздел XXIII Списка N 1 внесены изменения, в соответствии с которыми правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водолазы и другие работники, занятые на работах под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Из анализа вышеприведенных норм следует, что для водолазов установлены дополнительные условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости, которые выражаются в количестве и времени пребывания под водой.

Содержащееся в разъяснении Министерства труда РФ от 11.05.93 г. N 6, на которое ссылается представитель истца, положение о том, что по Списку N 1 пенсии следует назначать водолазам, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, не свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолазов в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась. Действующее пенсионное законодательство не содержит положений, позволяющих приравнять 2750 часов погружений под воду и более в течение всей водолазной практики к 10 годам специального стажа, предусмотренного в п.п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" для определения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 1.

Доводы истца о том, что действующее пенсионное законодательство предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 3990 часов, несостоятельны, поскольку для всех случаев назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию требуется наличие специального стажа, который исчисляется по годам, исходя из 275 часов, по месяцам исходя из 25 часов.

Таким образом, в связи с особым характером работы водолазов и других работников, занятых на работах под водой, установлены требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой, который исчисляется не менее 275 часов в год, 25 часов в месяц.

Поскольку спорный период работы истца в качестве водолаза не отвечает указанным требованиям, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

При указанных обстоятельствах, пенсионный орган обоснованно отказал истцу во включении указанного спорного периода в стаж для назначения пенсии досрочно, поскольку необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии отсутствует.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, относятся на истца по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии и понуждении совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2019.

Председательствующий –