Решение № 2-924/2020 2-924/2020~М-869/2020 М-869/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-924/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 7 октября 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Пыресевой О.А.,

при секретаре Чичаевой Е.В.,

с участием в деле:

истца администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице главы администрации ФИО1, действующего на основании решения Совета депутатов Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № 1/1 от 04.10.2016,

ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее также истец, сельская администрация) обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование своих требований указала, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу им. Калинина Рузаевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 4205 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту. В соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 9 июня 1994 г. № 189 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им. Калинина земельная доля площадью 8,0 га предоставлена Т, о чем ей выдано свидетельство о праве собственности на землю. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время Т как участник долевой собственности, не распорядилась ею, в связи с чем указанная земельная доля в установленном законом порядке может быть признана невостребованной. Администрацией Болдовского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» №11 от 13 марта 2020 г. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Калинина была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» №18 от 1 мая 2020 г. В назначенный день и время собрание не состоялось. Постановлением администрации Болдовского сельского поселения от 13 июля 2020 г. №18 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Калинина на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которого признаны невостребованными, в том числе и земельная доля, принадлежащая Т В настоящее время собственник земельной доли Т является умершей. Просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им. Калинина Т в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Болдовского сельского поселения на долю в праве общей долевой собственности бывшего колхоза им. Калинина, принадлежащую Т, на земельном участке с кадастровым номером №

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 сентября 2020 г. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 (л.д.85-87).

Представитель истца администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.93), письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает (л.д.94).

Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки представителя не сообщила, об отложении дела не ходатайствовала (л.д.98).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.97), в письменном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д.95).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. и Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный)капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу части 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу части 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно части 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению, в том числе, органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (часть 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (часть 2).

Указанное в части 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 № 32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Источником официального опубликования в Рузаевском муниципальном районе являются «Рузаевская газета», газета «Окно».

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы Администрации Рузаевского района Республики Мордовия № от 09.06.1994 принято решение о выдаче свидетельств о праве собственности на земельные паи гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, по колхозу им.Калинина в количестве 614 человек (л.д.7).

В соответствии со списком собственников земельных долей Т предоставлена земельная доля площадью 8,0 га.

19 июля 1994 г. комитетом по земельным ресурсам Рузаевского района Т выдано свидетельство серии №, на коллективно-долевую собственность на землю расположенную по адресу: <адрес> (л.д.79-80).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № следует, что Т на праве общей долевой собственности принадлежит 1/293 доля земельного участка (л.д.20).

Администрацией Болдовского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» 13.03.2013 г. № 11 (л.д.8-9).

Аналогичная информация размещена в сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района www.ruzaevka-rm.ru (л.д.21).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» 01.05. 2020 №18 (л.д.10-11).

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Болдовского сельского поселения от 18 июля 2020 г. № 18 утвержден список участников долевой собственности землепользовании к-за им. Калинина земельные доли которого, признаны невостребованными (л.д.16-19), в котором значится Т

Т умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от 26.09.2000 (л.д.74).

Согласно сведениям наследственного дела № к имуществу Т, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником на основании завещания является ФИО2, вступившая в права наследования (л.д.37-72).

Таким образом, Т принадлежащую ей на праве долевой собственности земельную долю площадью 8,0га бывшего колхоза им. Калинина, в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, третье лицо не заявило своих прав на спорную земельную долю, других наследников после её смерти не имеется, в связи с чем указанную земельную долю следует признать невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

Поскольку процедура признания долей невостребованными, в том числе доли, принадлежащей Т, истцом была соблюдена, суд считает, что препятствий для прекращения прав на земельную долю Т и признания права муниципальной собственности на данную земельную долю в судебном порядке не имеется.

На основании изложенного, исковые требования Администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению как обоснованные.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности участника общей долевой собственности бывшего колхоза им.Калинина Рузаевского района Т на 1/293 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/293 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия О.А. Пыресева

1версия для печати