Решение № 2-259/2017 2-259/2017~М-216/2017 М-216/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-259/2017

Дело № 2-259/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) – ФИО2, действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком в льготном порядке, периоды нахождения на курсах повышения квалификации о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган. В обоснование заявленных требований указала, что по достижении специального страхового стажа (25 лет) она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением № от 01.02.2017 ей было отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отдельных периодов, в том числе в календарном исчислении: периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 по 17.04.1999, с 12.04.2004 по 13.05.2004, со 02.03.2009 по 02.04.2009, с 03.03.2014 по 03.04.2014, а также в льготном исчислении как один год за год и три месяца: периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 20.11.1990 по 21.03.1991, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.03.1991 по 25.07.1992, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 24.04.1995 по 10.09.1995. Отказ пенсионного органа во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов нарушает её пенсионные права, поскольку она в указанные периоды исполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась среднемесячная заработная плата, из которой производились работодателем установленные законодательством отчисления. В связи с этим просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 по 17.04.1999, с 12.04.2004 по 13.05.2004, со 02.03.2009 по 02.04.2009, с 03.03.2014 по 03.04.2014 во время работы в должности зубного врача поликлиники Горшеченского РТМО, зубного врача поликлиники ГУЗ «Горшеченская ЦРБ», зубного врача поликлиники МУЗ «Горшеченская ЦРБ», зубного врача поликлиники ОБУЗ «Горшеченская ЦРБ», а также в льготном исчислении как один год за один год и три месяца: период нахождения в отпуске по беременности и родам с 20.11.1990 по 21.03.1991, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.03.1991 по 25.07.1992, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 24.04.1995 по 10.09.1995, признать право на досрочную страховую пенсию по старости, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений пояснила, что пенсионным органом было принято решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия у ФИО1 требуемого специального стажа (требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, подтверждено 24 года 02 месяца 22 дня), при этом пенсионные права истицы были оценены как по нормам ранее действовавшего законодательства, так и в соответствии с действующим законодательством. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 20.11.1990 по 21.03.1991, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.03.1991 по 25.07.1992, нахождения в отпуске по беременности и родам с 24.04.1995 по 10.09.1995 засчитаны в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке, поскольку в течение данных периодов ФИО1 не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а согласно подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление в льготном порядке производится лишь только за выполнение определенной работы. Также не засчитаны в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 по 17.04.1999, с 12.04.2004 по 13.05.2004, со 02.03.2009 по 02.04.2009, с 03.03.2014 по 03.04.2014, поскольку действующим законодательством право на включение указанных периодов в специальный стаж не предусматривается.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон, Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона).

Согласно ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 13 декабря 2016 г. истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением пенсионного органа № от 01.02.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа (требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, подтверждено 24 года 02 месяца 22 дня).

Согласно названному решению в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 по 17.04.1999, с 12.04.2004 по 13.05.2004, со 02.03.2009 по 02.04.2009, с 03.03.2014 по 03.04.2014 со ссылкой на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, абз. 2 п. 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258-н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» включение данных периодов в специальный страховой стаж не предусмотрено и указанные периоды не содержат сведений о занятии лечебной деятельностью; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 20.11.1990 по 21.03.1991, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.03.1991 по 25.07.1992, нахождения в отпуске по беременности и родам с 24.04.1995 по 10.09.1995 засчитаны истцу в календарном порядке в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», поскольку в льготном порядке засчитывается выполнение определённой работы.

Из записей в трудовой книжке истца серии АТ-V № с датой заполнения 15.08.1988 следует, что 15.08.1988 истец принята на работу в Лачиновскую участковую больницу на должность зубного врача, где осуществляла свою деятельность по 19.04.1989. В дальнейшем с 20.04.1989 по 06.08.1990 работала на должности зубного врача в Касторенской ЦРБ. 20.08.1990 истец принята на работу зубным врачом в Горшеченскую райбольницу, в настоящее время ОБУЗ «Горшеченская центральная районная больница», и по настоящее время работает в должности зубного врача ОБУЗ «Горшеченская ЦРБ», что также подтверждается выписками из приказов, выданными ОБУЗ «Горшеченская ЦРБ», справкой ОБУЗ «Горшеченская ЦРБ».

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в графе «наименование должностей» предусмотрены «врачи-специалисты всех наименований», а в графе «наименование учреждений» - больницы всех наименований.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Кроме того, согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»; для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяется постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397, врачам и другим работникам здравоохранения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах пенсия за выслугу лет назначалась по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению.

Льготный порядок исчисления согласно пункту 5 названного Положения из расчета 1 месяц работы за 1,2 месяца применялся лишь к работе врачей и других работников здравоохранения, которая протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть – в городах, то есть только к смешанному стажу работу.

Поскольку работа истца протекала только в сельской местности, ответчиком правомерно периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 20.11.1990 по 21.03.1991, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.03.1991 по 25.07.1992, засчитаны в специальный стаж истца в календарном порядке.

Льготный порядок исчисления стажа работы (1 год работы за 1 год и 3 месяца) на момент предоставления указанных отпусков не был предусмотрен действующим законодательством.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Названное Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 действовало на момент предоставления ФИО1 отпуска по беременности и родам с 24.04.1995 по 10.09.1995.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Согласно статье 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпуска по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, период такого отпуска также подлежит включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с этим доводы ответчика о том, что поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 24.04.1995 по 10.09.1995 истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, то оснований для применения льготного порядка исчисления стажа за оспариваемый период не имеется, являются несостоятельными.

С учетом изложенного суд считает, что требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год за один год и три месяца периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 24.04.1995 по 10.09.1995 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленными в материалы дела выписками из приказов подтверждается, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации: приказ № 28 от 24.03.1999 по Горшеченскому ТМО о направлении в г. Курск для прохождения усовершенствования по циклу: «Актуальные вопросы терапевтической и хирургической стоматологии» с 22.03.1999 по 17.04.1999, приказ № 112 от 28.02.2009 по МУЗ «Горшеченская ЦРБ» о направлении в г. Курск на усовершенствование по циклу «Стоматологическая помощь населению» в КБМК с 02.03.2009 по 02.04.2009, приказ № 179 от 03.03.2014 по ОБУЗ «Горшеченская ЦРБ» о направлении в г. Старый Оскол в «Старооскольский медицинский колледж на курсы повышения квалификации по циклу «Стоматологическая помощь населению» с 03.03.2014 по 03.04.2014, согласно сведениям о прохождении специализации и повышения специализации по циклу «Стоматологическая помощь населению» в Сторооскольском медицинском колледже с 12.04.2004 по 13.05.2004 истец в указанный период находилась на курсах повышения квалификации.

Из представленных истцом копий сертификата специалиста и свидетельства о повышении квалификации, приказов по Горшеченской ЦРБ (РТМО), видно, что истец, работающая зубным врачом в лечебном учреждении, в периоды с 22.03.1999 по 17.04.1999, с 12.04.2004 по 13.05.2004, со 02.03.2009 по 02.04.2009, с 03.03.2014 по 03.04.2014 находилась на курсах повышения квалификации, при этом на повышение квалификации истец направлялась работодателем, в указанные периоды трудовые отношения с ней не прерывались, сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, более того, в данные периоды истец работала в должностях и учреждениях здравоохранения, которые были включены ответчиком в специальный страховой стаж истца.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 по 17.04.1999, с 12.04.2004 по 13.05.2004, со 02.03.2009 по 02.04.2009, с 03.03.2014 по 03.04.2014 подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.

Ссылки, содержащиеся в решении пенсионного органа, на невозможность включения в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации в связи с тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, включение таких периодов не предусмотрено, а в выписке из индивидуального лицевого счета не содержатся сведения о занятии лечебной деятельностью, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данные периоды за истцом сохранялось место работы, ей начислялась заработная плата, с которой перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривалось ответчиком. Отсутствие в указанных выше Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в ГУ – УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) 13 декабря 2016 г., документами на момент ее обращения с заявлением в соответствии с действующим законодательством за работу в сельской местности и поселках городского типа было подтверждено 24 лет 02 месяца 22 дня требуемого специального стажа.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы с 24.04.1995 по 10.09.1995 с применением льготного порядка исчисления как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (вместо 4 месяцев 17 дней зачесть 5 месяцев 21 день), с 22.03.1999 по 17.04.1999, с 12.04.2004 по 13.05.2004, со 02.03.2009 по 02.04.2009, с 03.03.2014 по 03.04.2014 в календарном исчислении (26 дней + 1 месяц 2 дня + 1 месяц 1 день + 1 месяц 1 день = 4 месяца), и, принимая во внимание, что на момент обращения в пенсионный орган истец не достиг возраста, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правовые основания для удовлетворения исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган отсутствуют.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., оплаченная истицей при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, период нахождения в отпуске по беременности и родам с применением льготного порядка исчисления как 1 год работы за 1 год и 3 месяца с 24.04.1995 по 10.09.1995, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 по 17.04.1999, с 12.04.2004 по 13.05.2004, со 02.03.2009 по 02.04.2009, с 03.03.2014 по 03.04.2014 в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 в счет возмещения понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 25 апреля 2017 г.

Судья С.Н. Зуборев