Решение № 2-407/2021 2-407/2021~М-314/2021 М-314/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-407/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-407/2021

УИД № 24RS0006-01-2021-000769-58

28 июня 2021 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Боготольского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по утверждению и размещению в сети Интернет перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества,

с участием:

от истца – помощника прокурора Коняшкина А.М., действующего по поручению и.о.Боготольского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88),

в отсутствие:

представителя ответчика администрации Боготольского района Красноярского края,

представителей третьих лиц администрации Александровского сельсовета Боготольского района Красноярского края, администрации Боготольского сельсовета Боготольского района Красноярского края, администрации Большекосульского сельсовета Боготольского района Красноярского края, администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края, администрации Критовского сельсовета Боготольского района Красноярского края, администрации Чайковского сельсовета Боготольского района Красноярского края, администрации Юрьевского сельсовета Боготольского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Боготольского района Красноярского края, просил суд признать бездействие незаконным, возложить на ответчика обязанность не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу утвердить перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, разместить его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации и Боготольского района; оформить право собственности на объекты недвижимого имущества, числящиеся в реестре муниципальной собственности Боготольского района: водопровод, протяженностью <данные изъяты> м, в <данные изъяты>; водопроводные сети, кадастровый номер <данные изъяты>, в <данные изъяты> от водонапорной башни по <данные изъяты>; водопроводная сеть, кадастровый номер <данные изъяты>, в <данные изъяты> от водонапорной башни по <данные изъяты>; водопровод в <данные изъяты>; водопроводная сеть, кадастровый номер <данные изъяты>, в <данные изъяты>; наружные водопроводные сети в <данные изъяты>; система очистки воды в <данные изъяты>; система очистки воды в <данные изъяты>; водопроводная сеть, кадастровый номер <данные изъяты>, в <данные изъяты> от насосной станции по <данные изъяты>; водопроводная сеть, кадастровый номер <данные изъяты>, в <данные изъяты>, от водонапорной башни по <данные изъяты>; водонапорная башня, кадастровый номер <данные изъяты>, в <данные изъяты>; водонапорная башня с водоскважиной в <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства о муниципальной собственности, законодательства в сфере концессионных соглашений установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» администрацией Боготольского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, не размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» как на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, так и на официальном сайте Боготольского района.

В обоснование требований также указано, что право собственности муниципального образования Боготольский район на объекты недвижимости, которые используются для водоснабжения жителей Боготольского района, которые числятся в реестре муниципальной собственности, в ЕГРН не зарегистрировано. Кроме того, данные объекты также подлежат включению в перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. По выявленным нарушениям Боготольским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ главе Боготольского района внесено представление, однако, нарушения ответчиком в полном объеме не устранены, что послужило основанием для обращения в суд.

Помощник прокурора Коняшкин А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

От ответчика представитель для участия в судебном заседании не явился, главный специалист отдела муниципального имущества и земельных отношений администрации Боготольского района Красноярского края ФИО1 представила заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц администрации Александровского сельсовета Боготольского района, администрации Большекосульского сельсовета Боготольского района, администрации Критовского сельсовета Боготольского района, администрации Чайковского сельсовета Боготольского района для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц администрации администрации Боготольского сельсовета Боготольского района, администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района, администрации Юрьевского сельсовета Боготольского района для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, каких-либо ходатайств не заявляли, в связи с чем в целях ненарушения права участвующих в деле лиц на разумные сроки рассмотрения гражданского дела, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора Коняшкина А.М., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением в суд, Боготольский межрайонный прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

Разрешая исковые требования Боготольского межрайонного прокурора по существу, суд при вынесении решения исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, водоснабжение населения Боготольского района осуществляется при помощи артезианских скважин, подающих воду в водонапорные башни или резервуары, затем в водопроводную сеть с водоразборными колонками и врезками сетей в жилые дома, в <данные изъяты> - путем приобретения питьевой воды у ООО и подачи ее в водопроводную сеть с водоразборными колонками и врезками сетей в жилые дома (ответ на требование – л.д. 9).

Однако, по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что право собственности муниципального образования Боготольский район на объекты недвижимости, которые используются для водоснабжения жителей Боготольского района и числятся в реестре муниципальной собственности, в ЕГРН не зарегистрировано, перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, администрацией Боготольского района не утвержден и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, а также на официальном сайте Боготольского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ не размещен.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ заместителем Боготольского межрайонного прокурора главе Боготольского района Д. В.А. внесено представление об устранении нарушений требований законодательства (л.д. 29).

Однако, в полном объеме нарушения ответчиком устранены не были, что послужило основанием для обращения Боготольского межрайонного прокурора с настоящим иском в суд.

Данные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались, напротив, как указывалось выше, главный специалист отдела муниципального имущества и земельных отношений администрации Боготольского района Красноярского края ФИО1 исковые требования Боготольского межрайонного прокурора признала в полном объеме, о чем представила заявление.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание исковых требований Боготольского межрайонного прокурора представителем ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), содержащей полномочия признать иск, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований, в связи с чем исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Боготольского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по утверждению и размещению в сети Интернет перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, длительности непринятия необходимых и достаточных действенных мер (представление Боготольского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ), суд считает установленный Боготольским межрайонным прокурором срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разумным, необходимым и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика по доверенности ФИО1 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Боготольского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по утверждению и размещению в сети Интернет перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества.

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Боготольского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по утверждению и размещению в сети Интернет перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества удовлетворить.

Возложить на администрацию Боготольского района Красноярского края обязанность в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу утвердить перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, и разместить его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации и Боготольского района, признав бездействие администрации Боготольского района Красноярского края незаконным.

Возложить на администрацию Боготольского района Красноярского края обязанность в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оформить право собственности на объекты недвижимого имущества, которые числятся в реестре муниципальной собственности Боготольского района:

- водопровод, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, находящийся в <данные изъяты>;

- водопровод, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, расположенный в <данные изъяты>;

- водопроводные сети, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, расположенные в <данные изъяты>;

- водопроводную сеть, расположенную в <данные изъяты>

- водопроводную сеть, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, расположенную в <данные изъяты>;

- наружные водопроводные сети, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, расположенные в <данные изъяты>;

- водопроводную сеть, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, расположенную в <данные изъяты>;

- водопроводную сеть, расположенную в <данные изъяты>;

- систему очистки воды, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, расположенную в <данные изъяты>;

- систему очистки воды, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, расположенную в <данные изъяты>;

- водонапорную башню, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, расположенную в <данные изъяты>;

- водонапорную башню с водоскважиной, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, расположенную в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2021.

Мотивированное решение составлено 01.07.2021.