Решение № 2А-563/2024 2А-563/2024~М-239/2024 М-239/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-563/2024

Административное дело №2а-563/2024

УИД: 36RS0020-01-2024-000449-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2024 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.,

при секретаре Петрушиной А.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда административное дело по административному иску Брянской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Брянская таможня Федеральной таможенной службы (далее – Брянская таможня) обратилась в суд с административным иском, в котором, просила взыскать с ФИО1 таможенные платежи в размере 677063,06 рублей и пени за период с 1 октября 2021 года по 5 февраля 2024 года в размере 499055 рублей 67 копеек. Требования административного истца мотивированы тем, что 31 июля 2019 года через таможенный пост МАПП Троебортное Брянской таможни ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, ввез на территорию Евразийского экономического союза автомобиль «Ниссан Серена», государственный номер № идентификационный номер №. В соответствии с таможенной декларацией от 31 июля 2019 года он обязался вывезти данный автомобиль за пределы таможенной территории ЕАЭС до 31 июля 2020 года, так как цель ввоза в декларации была указана как временная. В установленный срок транспортное средство вывезено не было. 5 апреля 2022 года было составлено и 7 апреля 2022 года таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление N10102000/У2002/0000399 об уплате таможенных платежей в размере 677063,06 рублей и пени в размере 36316,91 рублей. Так как задолженность в добровольном порядке уплачена не была, то таможня обратилась к мировому судье. 28 декабря 2023 года мировой судья судебного участка №2 в Лискинском судебном районе Воронежской области вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Брянской таможни недоимки по таможенным платежам и пени. 18 января 2024 года судебный приказ на основании заявления должника был отменен(л.д.6-11).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 иск не признал, пояснив, что 31 июля 2019 года он пересекал таможенную границу при переезде на постоянное место жительства из Приднестровья в Россию на указанном автомобиле. На тот момент являлся гражданином Приднестровья и Республики Молдовы. Поскольку приднестровский паспорт не признается, то при пересечении границы использовал паспорт Республики Молдовы. Ввоз автомобиля оформил временный, так как после переезда намеревался вернуться и вывезти автомобиль. В 2020 году принял российское гражданство. Но наступила пандемия, поэтому срок вывоза был продлен. Потом он заболел, ему была сделана операция, поэтому не смог вовремя вывезти автомобиль. Получив уведомление он связался с сотрудниками таможни, и ему сказали сдать автомобиль на Воронежскую таможню, что он и сделал 5 марта 2024 года. Таможенные платежи не уплачивал.

Выслушав объяснение административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Положения пункта 6 вышеуказанной нормы предусматривают, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса (признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения).

В случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с не вывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов (подпункт 3 пункт 6 статья 268 ТК ЕАЭС).

31 июля 2019 года через таможенный пост МАПП Троебортное Брянской таможни ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, ввез на территорию Евразийского экономического союза автомобиль «Ниссан Серена», государственный номер № идентификационный номер №. В соответствии с таможенной декларацией от 31 июля 2019 года он обязался вывезти данный автомобиль за пределы таможенной территории ЕАЭС до 31 июля 2020 года, так как цель ввоза в декларации была указана как временная. Данное обстоятельство подтверждается пассажирской таможенной декларацией, паспортом ФИО1 и его объяснением от 31 июля 2019 года(л.д.34-35).

Согласно п.1а Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 N 47 (ред. от 05.04.2021) "Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования" продлен до 30 сентября 2021 г. включительно течение следующих сроков при условии, что такие сроки истекают в период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2021 г.: срок временного ввоза, установленный пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - Кодекс, Союз) в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза.

В установленный срок транспортное средство вывезено не было, что ответчиком не оспаривается.

Решением начальника таможенного поста МАПП Троебортное № от 25 марта 2022 года установлено нарушение со стороны ФИО3 срока временного ввоза автомобиля «Ниссан Серена», государственный номер <***>, идентификационный номер №, 1994 года выпуска, объемом двигателя 1998 куб. см.(л.д.31-32).

5 апреля 2022 года Брянской таможней было составлено, а 7 апреля 2022 года направлено в адрес ФИО1 уведомление №10102090/У2022/0000399 о необходимости уплаты таможенных платежей в размере 677063,06 рублей и пени в размере 36316,91 рублей, которое получено административным ответчиком 13 апреля 2022 года, что в судебном заседании не оспаривалось(л.д.29, 47-51).

29 ноября 2023 года в связи с установлением Брянской таможней места жительства ФИО1 ему повторно было направлено уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей, которое получено 16 декабря 2023 года, что также им в судебном заседании не оспаривалось(л.д.55-58).

Из пункта 10 статьи 268 ТК ЕАЭС следует, что при таможенном декларировании временно ввезенных транспортных средств для личного пользования с целью свободного обращения, а также при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные транспортные средства для личного пользования были выпущены с целью временного ввоза на таможенную территорию Союза.

Порядок перемещения товаров для личного пользования, размеры единых ставок таможенных пошлин, налогов, категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, регулируются решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

В отношении автомобилей легковых в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет: рабочий объем двигателя которых превышает 1800 куб. см, но не превышает 2300 куб. см по единой ставке в размере 4,8 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя (пункт 3 Таблицы 2 Приложения N 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107).

Таким образом, ФИО1 должен был уплатить таможенные платежи в размере 677063,06 рублей, из расчета 1998 куб. см * 4,8 евро * 70,598 рубля (объем двигателя * единая ставка*курс евро на дату регистрации таможенной декларации).(л.д.64-65 – расчет).

Довод ФИО1 о том, что он не смог выполнить свои обязательства в виду болезни не являются основанием для освобождения его от уплаты таможенных платежей, поскольку из представленных им медицинских документов следует, что он находился на стационарном лечении с 29 августа 2021 года по 6 сентября 2021 года, а также с 4 мая 2022 года по 11 мая 2022 года, а с с учетом срока исполнения обязательства по 30 сентября 2021 года он имел возможность его выполнить. Сама по себе инвалидность 3 группы, установленная ФИО4 впервые 26 мая 2021 года также не является основанием для освобождения его от обязанности по оплате таможенных платежей.

Тот факт, что автомобиль на основании протокола задержания товаров и документов от 5 марта 2024 года и акта таможенного досмотра от 5 марта 2024 года находится на хранении в Воронежской таможне также не является основанием для освобождения ФИО1, от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 7 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 в Лискинском судебном районе Воронежской области с ФИО1 в пользу Брянской таможни взысканы таможенные платежи 677063,06 рублей и пени за период с 1 октября 2021 года по 5 декабря 2023 года в сумме 432703,49 рублей, а всего 1109766,55 рублей. На основании заявления должника судебный приказ определением мирового судьи от 18 января 2024 года отменен. С иском Брянская таможня обратилась в суд 15 февраля 2024 года в установленный законом шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа.

В соответствии с частью 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Статьей 151 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено, что пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно части 2 статьи 151 данного Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Расчет пени.

Согласно частям 11, 14 статьи 72 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты", вступившего в силу 04 сентября 2018 года, ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней при взыскании таможенных платежей в судебном порядке, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

Административный истец произвел ФИО1 начисление пени за период с 1 октября 2021 года по 5 февраля 2024 года в сумме 499055,67 рублей(л.д.59).

Между тем, пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 (ред. от 13.07.2022) "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" вступившим в силу со дня его официального опубликования (с 1 апреля 2022 года) и действовавшим в течение шести месяцев (по 30 сентября 2022 года включительно).

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, наступали последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ, в том числе, неначисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей) (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

При таких обстоятельствах на время действия моратория, у Брянской таможни отсутствовали основания для начисления пени на имевшуюся у ответчика задолженность по уплате таможенных платежей, несмотря на то, что заявление в суд о признании административного ответчика несостоятельным (банкротом) не подавалось.

По указанным мотивам из расчета заложенности подлежит исключению период с 1 апреля по 30 сентября 2022 года.

Расчет приведен истцом табличным способом.

В строке №14 период следует уменьшить с 28 февраля 2022 года по 31 марта 2022 года, то есть за 32 дня просрочки. Расчет пени: 677063,06х20%/360х32 дня=12036,6 рублей.

В строке №7 период следует уменьшить с 1 октября 2022 года по 23 июля 2023 года, то есть за 296 дней просрочки. Расчет пени: 677063,06х7,5%/100х296 дня=154316,21 рублей.

Строки №8-13 следует исключить, поскольку они полностью входят в период моратория.

Остальные строки расчета являются правильными.

С учетом этого пени будут составлять 369934,38рублей. А всего подлежит взысканию 677063,06+369934,38=1046997 рубля 44 копейки.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом приведенных норм и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13434 рубля.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Брянской таможни удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего в <адрес> пользу Брянской таможни таможенные платежи 677063,06 рублей, пени 369934,38 рублей, а всего взыскать 1046997 рубля 44 копейки.

В удовлетворении остальной части иска Брянской таможни к ФИО1 о взыскании пени - отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования, на территории которого расположен Лискинский районный суд согласно нормативов отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 13434 рубля по следующим реквизитам: Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом). Счет №03100643000000018500. Корр. Счет №40102810445370000059. Банк Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула. БИК 017003983. ИНН <***>. КПП 770801001. КБК 18210803010011060110; ОКТМО 20621101. Назначение платежа: оплата госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 6 мая 2024 года.