Постановление № 5-356/2024 от 16 августа 2024 г. по делу № 5-356/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.о. Чапаевск Самарской области 17 августа 2024 года

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Викторова О.А.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 (ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чапаевского городского суда Самарской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6), <Дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, без регистрации, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> в 05-10 часов установлено, что гражданин Р. Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в распределительном центре <Данные изъяты>» по адресу: <Адрес обезличен>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что не знал про 90 суток, патент не оформлен, родственников в России нет, мама проживает в Таджикистане. Приехал с целью учебы, сдал документы в технологический колледж г. Самары, осталось сдать один экзамен – диктант, но со слов сотрудника колледжа его зачислят на обучение.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.3 КоАП РФ доказана.

Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от <Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> ФИО3, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу.

В течении года ФИО3 повторно совершил данное административное правонарушение, в связи с чем его действия необходимо квалифицировать по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; объяснением ФИО1 от <Дата обезличена>, данными об иностранном гражданине из системы ППО "Территория" и СПО «Мигрант-1», и другими материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, ФИО3 в процессе рассмотрения дела признал вину, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении вида и меры административного наказания, учитываю обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считаю необходимым, с учетом примечания к статье, назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы привлекаемого лица о поступлении в колледж во внимание не принимаю, поскольку достоверных и объективных доказательств такового не представлено. По информации ОВМ МВД сведений о зачислении не имеется, сам ФИО3 в судебном заседании показал, что необходимо будет еще написать диктант для поступления. Доказательств зачисления на обучение не представил.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от <Дата обезличена> N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Вместе с тем пункт 2 статьи 5 названного Федерального закона предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

Материалы дела об административном правонарушении соблюдение вышеназванных требований действующего законодательства, в том числе о принятии ходатайства общеобразовательной организации, не содержат.

При этом также принимаю во внимание, что ранее ФИО3 привлекался по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, права и положения закона ему разъяснялись, фактов препятствующих соблюдать норму закона ФИО1 не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, Федерального закона от <Дата обезличена> N 115-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 ФИО7), <Дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <Адрес обезличен> (паспорт иностранного гражданина <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена>, действителен до <Дата обезличена>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <Данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Направить ФИО1 ФИО8), <Дата обезличена> года рождения в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <Адрес обезличен>» (ЦВСИГ), расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

Организацию доставления ФИО1 (ФИО9), <Дата обезличена> года рождения, Гражданство Таджикистан, уроженец Республики Таджикистан в указанное учреждение возложить на ОСП г.Чапаевска ГУФССП России по Самарской области.

Получатель штрафа:

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

Назначение платежа: штраф

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда О.А. Викторова