Решение № 2-596/2020 2-596/2020~М-300/2020 М-300/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-596/2020

Дело №2-596/2020

УИД 61RSRS6-01-2020-000426-11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области Родионовой Е.Б.,

представителя ответчика – МКУ «ДСиЖКХ г. Каменск-Шахтинский» ФИО1,

при секретаре Иванюте И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора к Муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» об обязании привести детскую площадку в соответствии с ГОСТом,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» об обязании привести детскую площадку в соответствии с ГОСТом.

В обоснование иска прокурор ссылается на то, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Муниципальным казенным учреждением «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» (далее - МКУ ДСиЖКХ) законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Требования к детским игровым площадкам установлены следующими документами: ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а также ГОСТ 2.601-2006 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы», ГОСТ 1 8322-78 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТы). Согласно постановления администрации г.Каменска-Шахтинского от 24.01.2018 №47 «Об утверждении акта приема-передачи и передаче муниципального имущества в оперативное управление детские игровые площадки г.Каменска-Шахтинского переданы в оперативное управление в МКУ ДСиЖКХ, которое обязано выполнять ремонт, обустройство, содержание данных игровых площадок в соответствии с действующим законодательством РФ. Однако, как установлено в ходе прокурорской проверки на территории <адрес> по адресу: юго-восточное направление от жилого <адрес> находятся детские площадки в которые включено следующее оборудование: малые архитектурные формы,скейт-площадка, лестница «Петушок», лесенка-стенка, качалка, горка (без отражения сведений о конкретных элементах). Так, согласно ГОСТа отсутствует паспорт на комплекс оборудования или на оборудование, которое может быть установлено отдельно и использовано как самостоятельная единица (детский игровой комплекс либо отдельно стоящие горка, качели, карусели, качалка и т.п.). Не проводится согласно п.6.4.5 ГОСТ Р 52301-2013 Ежегодный основной осмотр, детских игровых площадок на наличие гниения деревянных элементов, наличие коррозии металлических элементов. Игровое элементы имеют видимые следы коррозии металлических элементов. Как установлено в ходе проверки у данных элементов детских площадок отсутствуют паспорта безопасности, имеются повреждения, следы коррозии, элементы частично поломаны, на территории детских площадок, в том числе возле игровых элементов отсутствует противоударное покрытие, либо песок-соответствующего уровня, кроме того отсутствует описание включенных в игровую площадку элементов с индивидуальными отличительными признаками. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в деле актом проверки, фотофиксацией выявленных нарушений, иными материалами дела. Детские площадки г.Каменска-Шахтинского находятся в ведении МКУ ДСИЖКХ, который выполняет полномочия учредителя (Муниципального образования «город Каменск-Шахтинский»). Данное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью г.Каменска-Шахтинского.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск полностью или частично.

В судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования прокурора в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, несовершеннолетнего, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска ответчиком в соответствии со ст. 173 ГПК РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано добровольно, а потому, на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, в том числе несовершеннолетних, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состаз детей, посещающих детские площадки, постоянно меняется. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, лишенных возможности самостоятельно защищать свои права.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях нрав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения нрав ребенка; ответственности-юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Пунктом 7.8. ГОСТ Р 52301-2013, регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества,. функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, смазку подшипников, нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей), восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, обслуживание пространства зон безопасности.

Поскольку заявленные требования о ремонте вышедших из строя элементов, устранение следов коррозии являются обязательными при приведении их в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», то суд считает возможным не указывать заявленные требования в этой части в резолютивную часть решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каменского городского прокурора к Муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» детские игровые площадки и детский игровой комплекс, расположенные по адресу: <адрес>, юго-восточное направление от жилого <адрес> в срок до 31.12.2020 привести в соответствие с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ 2.601-2006 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы» ГОСТ 18322-78 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» в том числе:

1) Получить паспорта безопасности;

2) Произвести полное описание имущества, включенного в игровые комплексы, с отражением индивидуальных особенностей;

3) Установить информационные таблички;

4) Произвести установление противоударного покрытия надлежащего уровня по всей игровой площадке.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2020 г.

Председательствующий: