Решение № 2А-8864/2017 2А-8864/2017 ~ М-6940/2017 М-6940/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-8864/2017

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел. (8652) 37-08-24, факс 35-60-94,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

_____________________________________________________________2а-8864/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Азнаварян Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к негосударственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Учебно-производственный центр «Чародейка» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Учебно-производственный центр «Чародейка» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что 20.09.1990 администрацией города Ставрополя принято решение о государственной регистрации учреждения при его создании Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Учебно-производственный центр «Чародейка», ведомственный регистрационный № 2614040046.

21.10.2002 Управлением МНС по Ставропольскому краю внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице - ОГPH 1022601945838.

С 01.09.2013 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 статьи 108 Закона об образовании наименования и уставы ранее созданных образовательных учреждений подлежали привидению в соответствие с указанным федеральным законом не позднее 01.07.2016 с учетом особенностей, установленных пунктами 1 -7 указанной нормы закона.

В ходе анализа материалов регистрационного дела некоммерческой организации установлено, что в нарушение указанной нормы федерального законодательства Российской Федерации, организацией в срок до <дата обезличена> не представлены в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации и наименование.

<дата обезличена> по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации и на домашний адрес руководителя было направлено предупреждение исх. <номер обезличен>, об устранении выявленного нарушения. Предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа возвращено с отметкой почтового отделения «выбыл», направленное в адрес руководителя Организации возвращено с отметкой «истек срок хранения».

По данному факту, в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина Организации в совершении правонарушения подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Ставрополя от <дата обезличена>.

<дата обезличена> по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации и на домашний адрес руководителя было направлено повторное предупреждение исх. <номер обезличен>, об устранении выявленного нарушения. Предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа возвращено с отметкой почтового отделения «выбыл», направленное в адрес руководителя Организации получено лично <дата обезличена>.

Также, в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016 год по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

До настоящего времени нарушения не устранены.

Главным управлением получено письмо от руководителя Организации, содержащее сведения, что фактически деятельность не ведется, а так же с просьбой ликвидировать организацию и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте проведения судебных заседаний извещался неоднократно и надлежащим образом. Заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Судебные извещения, направленные ответчику по адресу: <адрес обезличен> отделением почтовой связи возвращены в суд с указанием причины – «выбыл».

Судебные извещения, направленные ответчику по адресу: <адрес обезличен> отделением почтовой связи возвращены в суд с указанием причины – «истек срок хранения».

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по их месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Суд считает ответчика, извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

Представитель Инспекции ФНС по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу требований ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.04 N 1313, Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.06 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из доказательств, представленных истцом, следует, 20.09.1990 администрацией города Ставрополя принято решение о государственной регистрации учреждения при его создании Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Учебно-производственный центр «Чародейка» (ведомственный регистрационный <номер обезличен>).

<дата обезличена> внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о регистрации создании Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Учебно-производственный центр «Чародейка» в качестве юридического лица.

С <дата обезличена> вступил в силу Федеральный закон от <дата обезличена><номер обезличен>-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

В силу ч. 5 ст. 108 указанного Закона наименования образовательных учреждений подлежат приведению в соответствии, в том числе образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования должны переименоваться в профессиональные образовательные организации - не позднее <дата обезличена> с учетом особенностей, установленных пунктами 1 -7 указанной нормы закона.

В нарушение указанной нормы федерального законодательства учреждение в срок до <дата обезличена> не представило в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации и наименование.

<дата обезличена> в адрес учреждения и по домашнему адресу руководителя направлено предупреждение об устранении выявленного нарушения.

В отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Ставрополя от <дата обезличена> учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей..

<дата обезличена> в адрес учреждения и по домашнему адресу руководителя направлено повторное предупреждение об устранении выявленного нарушения.

Требования ГУ Министерства юстиции России по СК выполнены не были, допущенное организацией нарушение не устранено.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

<дата обезличена> в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю поступило заявление руководителя Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Учебно-производственный центр «Чародейка» с информацией о том, что учреждение фактически деятельность не осуществляет, а также с просьбой ликвидировать учреждение в судебном порядке.

Судом установлены обстоятельства для ликвидации негосударственного образовательного учреждения и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Учебно-производственный центр «Чародейка».

Исключить Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Учебно-производственный центр «Чародейка» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.Н.Маслова