Решение № 21-2419/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 21-2419/2017

Судья Маковыйчук О.В. дело № 21-2419/2017


РЕШЕНИЕ

г. Красногорск,

Московская область 12 декабря 2017 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Стройэко-М» Яблонской С.В., действующей на основании доверенности, на решение Дмитровского городского суда Московской области от 15 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Стройэко-М»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 <данные изъяты> от <данные изъяты> юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Стройэко-М» (далее – ООО «Стройэко-М», Общество), адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа размере 375 000 рублей.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 15 сентября 2017 года указанное постановление изменено, административное наказание в виде штрафа снижено до 250 000 рублей, остальной части постановление оставлено без изменений.

Не согласившись с решением городского суда, защитник Общества Яблонская С.В. принесла на него жалобу, в которой просила постановление должностного лица и решение городского суда отменить, указывая на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, защитник, законный представитель Общества в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения решения городского суда не имеется.

Частью 3 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, что влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Подпунктом «е» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, установлено: при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства №155 от 10.02.1997г., твердыми и жидкими бытовыми отходами являются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 12 часов 15 минут государственным лесным инспектором при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда по маршруту <данные изъяты> участкового лесничества Дмитровского филиала ГКУ Мособллес, целевое назначение – защитные леса, категория защитных лесов – лесопарковые зоны, вблизи г.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: установлено, что ООО «Стройэко-М» при рекультивации карьера допустило нарушение границ карьера и произвели засорение участка в квартале <данные изъяты> Деденевского участкового лесничества бытовыми отходами в объеме 800 куб.м. на площади 800м2, тем самым созданы условия для негативного и отрицательного воздействия на леса, чем нарушены требования подпункта «е» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414.

Согласно материалам лесоустройства Московской области с учетом особенностей правового режима защитных лесов лесничества и требований ст.8 Федерального закона от04.12.2006 г. «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесной участок, расположенный в квартале <данные изъяты> участкового лесничества вблизи г.п. Икша Дмитровского муниципального района Московской области имеет категорию защитных лесов – 1 и 2 пояс санитарной охраны водоисточников.

По данному факту в отношении ООО «Стройэко-М» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ.

Вина ООО «Стройэко-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства; актом осмотра территории лесного участка; схемой места расположения административного правонарушения; фототаблицей; расчетом ущерба; актом проверки; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, городской суд обоснованно согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях ООО «Стройэко-М» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, действия юридического лица по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы заявителя о недоказанности засорения территории лесного участка в результате действий ООО «Стройэко-М» подлежат отклонению, поскольку, как следует из материалов дела, указанные нарушения выявлены на лесном участке, который является смежным с земельными участками, на которых ООО «Стройэко-М» проводит работы по рекультивации карьера, территория огорожена, посторонние лица и их автотранспорт доступа на данный участок не имеют.

Иные доводы, приведенные в жалобе, являлись предметом проверки в городском суде и были обоснованно признаны несостоятельными, по мотивам, изложенным в постановлении. Сомневаться в правильности данного вывода у суда второй инстанции оснований не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения и постановления органа административной юрисдикции, не допущено, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Дмитровского городского суда Московской области от 15 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Стройэко-М» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова