Решение № 2-579/2018 2-579/2018 ~ М-362/2018 М-362/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-579/2018

Дело №2-579/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года Володарский районный суд города Брянска

в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Митиной А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика – представителя Брянской городской администрации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просил сохранить жилой дом по адресу: <адрес> реконструированном виде, общей площадью 82,1 кв.м, с учетом самовольно возведенной пристройки А1 коридор 7,1 кв.м, санузел 3,8 кв.м., подсобное 5,0 кв.м., лит. А2 кухня 9,4 кв.м., нежилую пристройку лит.а 5,8 кв.м. и признать за нею право собственности на указанный жилой дом с учетом самовольных построек.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, её интересы представляла ФИО1, которая исковые требования поддержала. Пояснила, что в целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию жилого дома без получения соответствующего разрешения, а именно пристроила помещения лит.А1 - коридор площадью 7,1 кв.м., санузел площадью 3,8 кв.м., подсобное помещение площадью 5 кв.м., лит.А2 кухня площадью 9,4 кв.м., нежилая пристройка лит.а площадью 5,8 кв.м., согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. В результате произведенной реконструкции площадь дома стала равна 82,1 кв.м. Для узаконения реконструкции истец обратилась в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска и получила отказ.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО3 является собственником жилого дома, назначение жилое, общая площадь 48,7 кв.м, расположенный по адресу <адрес>

Истцом в целях улучшения жилищных условий произведена реконструкция жилого дома без разрешения соответствующих органов, а именно пристроено помещения лит.А1 коридор 7,1 кв.м, санузел 3,8 кв.м, подсобное 5,0 кв.м, лит.А2 кухня 9,4 кв.м, нежилая пристройка лит.а 5,8 кв.м.

В результате реконструкции общая площадь вышеуказанного дома увеличилась на 31,1 кв.м и составила 82,1 кв.м.

На возведение указанных пристроек разрешение не предъявлено.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №...., выданному ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра картографии по Брянской области, земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №...., на котором осуществлена самовольная реконструкция, находится в собственности истца, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование.

Согласно техническому заключению ООО «Проф – проект» от 2018 года в результате выполненного технического обследования выявлено следующее: обследуемый жилой дом на участке <адрес> находится в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Устойчивость несущих конструкций обследуемого здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих лиц не нарушают. Конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (лит.А1, А2, а) не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровья граждан.

Состояние конструкций обследуемого жилого дома на участке <адрес> позволяет его дальнейшую эксплуатацию с показателями: площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 82.1 кв.м., общая площадь жилого дома составляет 76.3 кв.м., жилая -47.4 кв.м.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на участке <адрес> соответствует нормативным требованиям и позволяет дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровья людей.

С целью легализации самовольно возведенных пристроек к жилому дому, истец обращался в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска о сохранении самовольных построек.

Учитывая, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, на котором возведены пристройки, пристройки не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают архитектурного облика города, системы коммуникаций, не закрывают подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации, имеется техническое заключение, в досудебном порядке истцу отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольных пристроек и признании на него права собственности за истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом №.... расположенный в по <адрес> площадью 82,1 кв.м., с учетом самовольных построек А1 коридор 7,1 кв.м, санузел 3,8 кв.м, подсобное 5,0 кв.м, лит.А2 кухня 9,4 кв.м, нежилая пристройка лит.а 5,8 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, площадью 82,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.

Председательствующий судья А.М.Родионова