Решение № 12-176/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 12-176/2024

Дело № 12-176/2024

УИД 76RS0014-02-2023-001186-72


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2024 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В.,

при секретаре Лаврентьевой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства имущественных отношений Ярославской области ФИО1 (по доверенности) в защиту интересов юридического лица - Министерства имущественных отношений Ярославской области на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 № 866/23/98076-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 № 866/23/98076-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Министерство имущественных отношений Ярославской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50000 рублей. Защитник Министерства имущественных отношений Ярославской области не согласен с вынесенным постановлением, просит об его отмене. Просит освободить министерство от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Дополнительно указывает, что на основании решения Кировского районного суда г. Ярославля по делу 2-1709/2022, вступившему в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на Министерство имущественных отношений Ярославской области возложена обязанность в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО, в городе Ярославль благоустроенное жилое помещение специального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв. м. Указывает, исполнение подобной категории судебных актов связано с необходимость совершения заявителем комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА полномочия по реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот переданы министерству строительства Ярославской области в части приобретения, приемки жилых помещений и государственной регистрации права собственности Ярославской области. Потребность по приобретению соответствующего жилого помещения в т.ч. и для ФИО ежемесячно передавалась в министерство строительства Ярославской области.

Решения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и лицам из их числа принимаются министерством после подписания акта приема-передачи жилого помещения, оформленного между министерством и министерством строительства области. По устной информации министерства строительства области в 2023 году объявлено 48 аукционов с целью закупки жилых помещений на территории г. Ярославля, общей площадью не менее 28 кв. м. Из них 41 аукцион признан несостоявшимся, 7 аукционов признаны состоявшимися - заключены государственные контракты на приобретение жилых помещений в собственность Ярославской области. До конца 2023 года министерством строительства области планируется проведение мероприятий по приобретению жилых помещений на территории г. Ярославля, общей площадью не менее 28 кв.м. Дополнительно сообщает, что министерством уже были заключены договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 28 кв.м., расположенного на территории г. Ярославля с гражданами, имеющим аналогичное судебное решение.

Законный представитель и защитник Министерства имущественных отношений Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Начальник отделения - старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу по имеющейся явке и представленным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Министерства имущественных отношений Ярославской области удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 105 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривается за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство № 25946/22/98076-ИП, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника Министерства имущественных отношений Ярославской области на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Ярославля по делу № 2-1709/2022.

В связи с неисполнением должником - Министерством имущественных отношений Ярославской области исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с должника Министерства имущественных отношений Ярославской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Министерству имущественных отношений Ярославской области было вручено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, установлен срок для исполнения решения суда до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Поскольку Министерство имущественных отношений Ярославской области указанный выше исполнительный документ был не исполнен в срок, неоднократно вновь установленный судебным приставом-исполнителем, Министерство имущественных отношений Ярославской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Министерству имущественных отношений Ярославской области повторно вручено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, установлен срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Указанное нарушение, допущенное Министерством имущественных отношений Ярославской области, квалифицировано правильно.

Вина Министерства имущественных отношений Ярославской области в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, определениями от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, протоколом об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, извещением, исполнительным листом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которым у суда нет оснований не доверять.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие, в т.ч. юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение Министерством имущественных отношений Ярославской области требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения.

Решение суда Министерство имущественных отношений Ярославской области не исполняет длительное время. Этого времени было достаточно для выполнения судебного решения. При этом должнику ранее устанавливались сроки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должник не обращался. В связи с чем, доводы жалобы несостоятельны.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Министерства имущественных отношений Ярославской области к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы Министерства имущественных отношений Ярославской области и отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 № 866/23/98076-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства имущественных отношений Ярославской области - оставить без изменения, а жалобу защитника Министерства имущественных отношений Ярославской области ФИО1 (по доверенности) - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля.

Судья С.В. Кутузова