Апелляционное определение № 33-237/2026 33-6787/2025 от 22 января 2026 г.

Судья Петухов Р.В. Дело № 33-237/2026

УИД 76RS0014-01-2019-000508-55

Изготовлено 23 января 2026 года


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль 15 января 2026 года

Судья Ярославского областного суда Бачинская Н.Ю., рассмотрев гражданское дело по частной жалобе администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 23 июля 2025 г., которым постановлено:

Заявление МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН <данные изъяты>) - оставить без удовлетворения.

установил:

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 02.04.2019 по иску заместителя Рыбинского городского прокурора Ярославской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к АО «Рыбинскхлебопродукт», на АО «Рыбинскхлебопродукт» возложена обязанность в течение полутора лет с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны - убежища <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, к приему укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, путем устранения выявленных нарушений законодательства о гражданской обороне и приведения защитных сооружений в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 21.03.2025 произведена замена должника АО «Рыбинскхлебопродукт» на правопреемника муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск обратилось с заявлением, в котором просит изменить порядок и способ исполнения решения суда, путем возложения на заявителя обязанности в срок до 01.06.2027 обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны установленного типа № к приему укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени, путем устранения выявленных нарушений законодательства о гражданской обороне и приведения защитного сооружения в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № для типа защитного сооружения гражданской обороны, который будет установлен для ЗС ГО № на момент исполнения судебного определения, а также предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.06.2027.

Заявление мотивировано тем, что при рассмотрении вопроса о замене должника было указано, что 30.01.2025 получены документы на изменение типа защитного сооружения гражданской обороны с типа «убежище» на тип «укрытие», для исполнения решения суда необходимы реальные сроки, определение о замене должника вынесено 21 марта 2025 г., а потому решение суда в установленный им срок не может быть исполнено; при вынесении решения суд не установил какой объем работ подлежит выполнению; в отношении администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области было вынесено представление об устранении нарушений, с целью исполнения решения суда МКУ «УГОЧС» г. Рыбинска выполнен ряд мероприятий, в настоящее время решается вопрос о заключении муниципального контракта (проводится процедура отбора поставщика) на осмотр защитного сооружения гражданской обороны специализированной организацией. По результатам осмотра документы будут направлены в ГБУ «<данные изъяты>», которое разрабатывает проектно-сметную документацию для учреждений Ярославской области, финансируемых из бюджета всех уровней. В соответствии с расчетом потребности в объектах гражданской обороны, Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области в ЗС ГО типа «Убежище» потребности не имеет, в связи с чем, заявителем подготовлен комплект документов на изменение типа ЗС ГО № с типа «Убежище» на тип «Укрытие», который направлен на проверку в Главное управление МЧС России по Ярославской области, и получен им 30.01.2025 года. Следовательно, изменение типа ЗС ГО № не проведено по причинам, не зависящим от заявителя.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

В порядке часть 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения по доводам, изложенным в жалобе, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Как следует из дела, вопрос об изменения способа исполнения решения в рамках приведенного заявления разрешен судом, путем вынесения 23 июля 2025 г. самостоятельного определения об отказе в его удовлетворении.

Определением суда апелляционной инстанции от 15 января 2026 частная жалоба администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области на данное определение оставлена без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявления, о предоставлении отсрочки суд исходил из необходимости соблюдения баланса и интересов взыскателя и должника и что основания для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отсутствуют. При этом исходил из того, что суду не представлено доказательств, наличия предусмотренных законом оснований для предоставления отсрочки исполнения решения, как исключительной меры, которая должна применяться лишь при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника и не позволяющих ему исполнить решение суда в установленный срок.

Оценивая доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции с постановленным определением согласиться не может.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Необходимость предоставления отсрочки, как и срок, на который она может быть предоставлена, решается судом в каждом конкретном случае, исходя из обеспечения реального и справедливого исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обоснованности доводов заявления о ее предоставлении, а также с учетом положений статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 02.04.2019 возложена обязанность в течение полутора лет с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны на АО «Рыбинскхлебопродукт».

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 21.03.2025 произведена замена должника АО «Рыбинскхлебопродукт» на правопреемника муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск Ярославской области.

С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск обратилось в суд 16.05.2025.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке, суд не учел фактические обстоятельства того, что определение суда о замене должника в рамках настоящего дела вступило в законную силу 12.04.2025, обязательства по исполнению решения суда перешли к новому должнику только в апреле 2025 года, предыдущий должник каких-либо действий, направленных на исполнение решения суда с 2019 года не предпринимал.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, принимая во внимание установленный решением Кировского районного суда г. Ярославля от 2.04.2019 объем нарушений Правил эксплуатации защитных сооружений, подлежащий устранению, суд апелляционной инстанции, с учетом времени прошедшего с момента перехода обязательств по исполнению решения суда на заявителя считает возможным предоставить МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск Ярославской области отсрочку исполнения решения суда до 1 июня 2026. По иным доводам заявления и частной жалобы оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не усматривает, как и не усматривает оснований для предоставления отсрочки до 1 июня 2027 года.

Доводы жалобы о разрешении судом вопроса по отсрочке в отсутствие извещения администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск Ярославской области суд апелляционной инстанции отклоняет, как не основанные на законе.

В силу части 1 статьи 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Из дела следует, что лица, участвующие в деле, в том числе администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области, МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск Ярославской области уведомлялись судом о подачи заявления в суд (л.д. 93, 162, 163 т. 2) и судом разъяснялось, что заявление рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение Кировского районного суда г. Ярославля от 23 июля 2025 г. отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск Ярославской области удовлетворить.

Отсрочить исполнение решения Кировского районного суда г. Ярославля от 2 апреля 2019 года по делу № до 1 июня 2026 года.

Судья