Решение № 2-1543/2019 2-1543/2019~М-1242/2019 М-1242/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1543/2019

Дело № 2-1543/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001722-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 г. г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Заботиной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о переводе нежилого здания в жилое,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование исковых требований указано, что она является собственником гостевого дома площадью 89,9 кв.м по адресу: <адрес> Гостевой дом расположен на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № площадью 305 кв.м, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома до 3-х этажей. В 2018 году она произвела перевод нежилого здания гостевого дома в жилой. Кадастровым инженером ФИО2 изготовлен технический план здания от 22.05.2019. С целью надлежащего оформления права собственности на жилой дом, неоднократно обращалась в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный с заявлением о смене назначения гостевого дома на жилой. Ответчиком неоднократно отказывалось в этом, поскольку отсутствует правовое регулирование перевода нежилого здания в жилое, нахождение на земельном участке двух объектов недвижимости с одним адресом. Решением Гусь-Хрустального городского суда от 23.01.2019 отказ администрации МО г.Гусь-Хрустальный в переводе из нежилого здания в жилое был признан незаконным. Однако, письмом ответчика от 25.06.2019 вновь было отказано о переводе нежилого здания в жилое. Ею был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № на два новых, на каждом из которых расположен только один объект недвижимости. Спорное строение соответствует необходимым требованиям, предъявляемым к жилым домам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу опасности жизни и здоровью граждан.

Просит перевести здание гостевого дома площадью 89,9 кв.м, расположенное по адресу<адрес> из нежилого в жилое.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации МО г.Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. В ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. При этом представили отзыв на заявленные требования, в котором не возражали против удовлетворения иска, если переводимое здание из нежилого в жилое отвечает требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

В силу ч.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Согласно п.1 ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

На основании ч.1 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч.4 ст.22 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

При рассмотрении дела было установлено, что истец ФИО1 является собственником нежилого здания – гостевого дома площадью 89,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 12.10.2017 (л.д.15-16).

Указанное здание располагается на земельном участке площадью 305 кв.м с кадастровым номером № имеющего вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома до 3-х этажей, который принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2019 (л.д.11).

В 2018 году ФИО1 здание гостевого дома перевела в жилой. При этом обратилась в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный с заявлением о переводе нежилого здания в жилое.

Однако, письмом от 25.06.2019 ответчиком ей в этом было отказано (л.д.6) со ссылкой на ст.51 ГрК РФ с предоставлением дополнительных документов, в том числе градостроительного плана земельного участка, проектной документации на реконструкцию гостевого дома под индивидуальный жилой дом.

Данный отказ суд находит необоснованным.

Так, в силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).

Ч.2 ст.23 ЖК предусмотрены документы, предоставляемые собственником соответствующего помещения для перевода нежилого помещения в жилое.

Согласно ч.10 ст.23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представления других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

В ч.1 ст.24 ЖК РФ предусмотрены основания отказа в переводе нежилого помещения в жилое.

При этом в соответствии с ч.2 ст.24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Отказ ввиду отсутствия градостроительного плана земельного участка, проектной документации на реконструкцию гостевого дома ч.1 ст.24 ЖК РФ не предусмотрен

В п.14 ст.1 ГрК РФ дано понятие реконструкции объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч.3 ст.48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимости и технического плана здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (л.д.17-19), спорный объект недвижимости не претерпел каких-либо изменений, не изменилась площадь здания и составляет 89,9 кв.м.

Доказательств того, что для спорного здания необходима реконструкция в случае перевода его в жилое помещение, ответчиком не представлено.

Напротив, из заключения кадастрового инженера ФИО2 усматривается, что здание является жилым домом, поскольку оно соответствует СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные».

Заключением отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе за № 67-1 от 18.06.2018 также подтверждено, что объемно-планировочное решение и инженерное обеспечение спорного строения соответствует СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» (л.д.12).

В соответствии с заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе за № 468 от 10.07.2018 (л.д.13-14), при условии подключения теплоносителя, обеспечивающего соблюдение параметров микроклимата индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>, будет соответствовать требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В настоящее время истец не может в спорное здание подключить теплоноситель в связи с отсутствием статуса здания как жилого, что нарушает его права как собственника объекта недвижимости по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

Здание гостевого дома принадлежит ФИО1 на праве собственности, располагает на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, имеющем вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома до 3-х этажей. При этом собственником спорного объекта недвижимости принято решение о назначении здания гостевого дома как жилого.

Как уже было указано, здание гостевого дома отвечает требованиям, предъявляемым к жилым зданиям. Доказательства нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствуют.

Кроме того, необходимо отметить, что решением Гусь-Хрустального городского суда от 23.01.2019, вступившего в законную силу 01.03.2019, был признан незаконным отказ и.о. главы МО г.Гусь-Хрустальный от 19.11.2018 № О-2331/03-01 в изменении назначения здания по адресу: <адрес>

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о переводе нежилого здания в жилое, удовлетворить.

Перевести здание гостевого дома площадью 89,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> из нежилого в жилое.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд.

Судья А.П.Андреева