Решение № 12-1470/2025 12-159/2026 от 1 февраля 2026 г. по делу № 12-1470/2025

Дело №12-159/2026

УИД 50RS0021-01-2025-014959-48


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

вводная и резолютивная части оглашены 02.02.2026 года

г. Красногорск 02 февраля 2026 года

Судья Красногорского городского суда Московской области Говорун Е.М., с участием ФИО1, защитника ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление заместителя начальника - начальника УМВД России по г.о. Красногорск подполковника полиции ФИО4 № № от 17.12.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника – начальника полиции УМВД России по г.о. Красногорск Московской области подполковником полиции ФИО4 № от 17.12.2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения и малозначительность совершенного правонарушения, либо заменить наказание в виде выдворения на штраф.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник ФИО5 доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить, пояснили ФИО1 работает в ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ организация производит отчисления за работника, имеет четверых несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Суд, выслушав участников процесса, ознакомившись с жалобой, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела, суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За совершение тех же действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области ответственность предусмотрена ч. 3.1 названной статьи ипредусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абзаца 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из постановления должностного лица, 17.12.2025 года в 16 часов 00 минут по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, пгт. Путилково, ул. Спасо-Тушинский бульвар, вблизи д. 4, выявлена иностранная гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно находящаяся на территории Российской Федерации.

При проверке документов установлено, что гражданка Республики Киргизия ФИО1 по истечении определенного срока пребывания своевременно не обратилась для продления срока пребывания в территориальный отдел по вопросам миграции срока временного пребывания (срок ее возможного пребывания истек 19.12.2024 года) в установленный законом срок не обратилась с заявлением о продлении срока временного пребывания, тем самым нарушила требования п. 4 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения: не указаны дата въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации и суммарный период его пребывания, отсутствуют сведения, в чем выразилось нарушение ФИО1 правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда, а также неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Следовательно, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в постановлении по делу об административном правонарушении должным образом не отражены.

Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ об административных правонарушениях, в соответствии с п. 4 ч. 1 которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Такой подход к установлению состава правонарушения и квалификации противоправных действий не соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях, состоявшееся по делу постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, возвращения материалов дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Суд, не входит в обсуждение иных доводов жалобы, которые должны быть проверены должностным лицом при новом рассмотрении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника - начальника УМВД России по г.о. Красногорск подполковника полиции ФИО4 № № от 17.12.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить в УМВД России по г.о. Красногорск на новое рассмотрение.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Говорун