Постановление № 5-1042/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-1042/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Новоульяновск, Ульяновская область 13 октября 2017 г.

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Антончева Д.Ю.,

при секретаре Романовой А.Е.

с участием представителя ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ** года рождения, уроженца **, Республики Азербайджан, азербайджанца, русским языком владеющего, холостого, малолетних детей не имеющего, не работающего, регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, находясь на территории Российской Федерации, нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку в период с 17.05.2017 г. по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив суду, что является гражданином Республики Азербайджан. Указал, что в Российскую Федерацию он прибыл в феврале 2017 г. с целью трудоустройства. Не отрицал, что срок его пребывания на территории РФ истек 17.05.2017 г., однако выехать из Российской Федерации он своевременно не смог по причине утере документов, паспорта и миграционной карты. На территории РФ проживает с сожительницей, имеет неофициальный доход 20 000 – 25 000руб. Пояснил, что имеет намерения самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, для чего в настоящее время он имеет необходимые денежные средства.

Представитель ФИО2 - ФИО3 подержала доводы, изложенные ФИО2, дополнительно пояснила, что ФИО2 намерен проживать на территории РФ, принимает меры по оформлению гражданства РФ, однако ему не хватает в настоящее время всех документов. ФИО2 фактически создал семью, которую содержит. Просила принудительно не выдворять его с территории РФ, поскольку ФИО2 имеет денежные средства самостоятельно выехать за пределы РФ.

Выслушав ФИО2, его представителя ФИО3, исследовав предоставленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 3.05.2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п. 2).

Из представленных суду материалов следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 находясь на территории Российской Федерации, нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, в период с 17.05.2017 г. по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом 73-АП *** об административном правонарушении от 12.10.2017 г., согласно которому 12.10.2017 г. в 15час. 30 мин. установлено, что гражданин ФИО2 нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с 17.05.2017 г. по настоящее время выезда с территории РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО2 из которого следует, что он въехал на территорию РФ 12.02.2017 г.,

- сведениями УФМС России по **, согласно которым гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ранее въезжал на территорию Российской Федерации.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а потому не вызывают сомнений. В ходе рассмотрения дела по существу сам ФИО2 не оспаривал, что уклонился от выезда по истечении срока пребывания и находится в Российской Федерации незаконно.

Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ. Оснований ставить под сомнение приведенные в них данные, как и для их исключения из числа доказательств, не усматриваю.

Совокупностью исследованных доказательств нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административное наказание.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающих административное наказание обстоятельств учитываю полное признание ФИО2 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Вместе с тем суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а также дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих обстоятельств и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения к ФИО2 в целях исполнения назначенного наказания содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2 ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (УВД Ульяновской области), ИНН <***>, ОКТМО 73652000, номер счета получателя 40101810100000010003, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, КПП 732501001, наименование платежа: административные штрафы по постановлению от 13.10.2017 г., КБК 18811690050056000140, УИН 18887317100190389036.

В соответствии с ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет Управление по вопросам миграции УМВД России по **.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Ульяновский районный суд **.

Судья Д.Ю. Антончев