Решение № 2-2940/2019 2-2940/2019~М-2581/2019 М-2581/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-2940/2019

Дело № 2-2940/2019 (73RS0004-01-2019-003577-86)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

при секретаре Галиуллиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав следующее.

В 2002 году он прибрел у ФИО17 земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> передал ему денежные средства в присутствии свидетелей в сумме 350 000 руб. в счет оплаты недвижимого имущества, таким образом, были соблюдены требования ст. 224 ГК РФ по передаче недвижимого имущества, после чего он начал пользоваться имуществом как своим собственным. ФИО18. передал ему также оригинал свидетельства о праве собственности. О том, что сделка подлежала государственной регистрации он не знал. Согласно Выписке из ЕГРН от 21.03.2019 право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано за ФИО19.

Летом 2019 года он был намерен начать строительство дома на этом участке и в феврале 2019 года решил зарегистрировать свое право на земельный участок в Управлении Росреестра, в регистрации прав на земельный участок было оказано в связи с отсутствием продавца недвижимого имущества, который умер. Родственники ФИО20. сообщили, что в права наследования не вступали, претензий к сделке не имеют, на земельный участок не претендуют. В министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области ему пояснили, что для решения данного вопроса ему необходимо обратиться в суд, так как приобретенный участок принадлежал ФИО21. на праве постоянного бессрочного пользования.

Земельным участком владеет с 10.06.2002, т.е. на протяжении более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным. В связи с тем, что продавец участка ФИО22. и он ранее не зарегистрировали переход права собственности, в настоящее время он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество. В таком случае считает приобретшим право собственности на указанное недвижимое имущество на основании ч. 1 ст. 234 ГК РФ по праву приобретательной давности.

В исковом заявлении истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 321 762 руб. 59 коп.

Истец ФИО1 и его представители ФИО3 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что истец более 15 лет открыто владеет земельным участком, как своим собственным, в силу юридической неграмотности об основаниях возникновения права собственности не знал, полагая, что ФИО23. земельным участком владел на праве собственности. Дополнили, что имуществом как своим собственным истец владеет не по договору, составленная между истцом и ФИО24. расписка о передаче денежных средств за земельный участок ФИО25. не сохранилась. Кроме того, ответчик утратил свое право на истребование имущества ввиду пропуска срока исковой давности (три года), так как мог знать, что его право нарушено и вправе был истребовать земельный участок с момента прекращения поступления арендной платы на земельный участок, а именно, в 2002 году. ФИО1 дополнительно пояснил, что, несмотря на то, что до смены председателя он являлся руководителем мусульманской религиозной организации, которая располагается в мечети на смежным со спорным земельном участке, подробности осуществления процедуры согласования предоставления организации участка ФИО7 под строительство комплекса мечети ему не известны, вместе с тем, на объединённом участке он был намерен произвести строительство личного объекта недвижимости.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что приобретательная давность, установленная ст. 234 ГК РФ, не может выступать основанием приобретения земельного участка в границах населенного пункта в собственность. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 20.05.2002 ФИО26. предоставлен спорный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. ФИО27. право собственности на земельный участок в установленном законом порядке оформлено не было, таким образом, он был не вправе распоряжаться земельным участком. Полагает, что истец может приобрести в собственность спорный земельный участок только за плату, при передаче земельного участка от ФИО28. не мог не знать об отсутствии у последнего права собственности на земельный участок. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица администрации г. Ульяновска ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв на иск, согласно которому полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть приобретены в силу приобретательской давности, а приобретаются в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и конкуренции администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились. О дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав мнение сторон, показания свидетелей, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. При этом, основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 претендует на приобретение права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Постановлением мэра г. Ульяновска от 11.04.2001 № 623 данный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФИО7, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АС № 251223 от 20.05.2002, а также материалами дела правоустанавливающих документов.

На основании заявления представителя администрации г. Ульяновска от 10.03.2010 осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в части изменения адреса и площади земельного участка, присвоен адрес: <адрес>А, площадь: 899 кв.м., кадастровый №, что подтверждается копией кадастрового дела и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Принимая решение по делу, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок бесхозяйным имуществом не является, используется истцом в отсутствие предусмотренных законом оснований.

Суд отмечает, что применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения и признания на них права собственности в силу приобретательской давности невозможно, такие земельные участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Кроме того, следует отметить, что согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет владельца, может быть приобретено другим лицом лишь на основании сделки об отчуждении этого имущества либо в случаях, когда собственник неизвестен либо он утратил право на это имущество.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ существует три признака фактического владения вещью, только при наличии всей совокупности которых возможно возникновение права собственности по правилам указанной статьи. Это добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п. п. 1, 4 ст. 234 ГК РФ, влечет отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Заявляя требования о признании права собственности в порядке приобретательной давности, истец должен доказать одновременное наличие всех признаков приобретательной давности (открытость, непрерывность, как своим собственным) на протяжении 15 лет.

Добросовестность владения в соответствии с абзацем третьим пункта 15 Постановления N 10/22 означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ в перечне оснований, по которым предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено. Соответственно, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не могут быть приобретены в собственность по давности владения. При этом согласно п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может представляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной суду копии свидетельства о смерти I-ВА №, выданного 03.08.2002 городским ЗАГС г. Ульяновска, при жизни право собственности на спорный земельный участок не оформлял.

Доказательств того, что земельный участок, площадью 600 кв. м., на который претендует истец, является собственностью ФИО4, истцом суду не представлено. Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком с 2002 года, по доводам истца, не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ.

Кроме того, не нашли своего объективного подтверждения и доводы о добросовестном, открытом и непрерывном владении указанным участком ФИО1, начиная с 2002 года.

Так, допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО10 и ФИО11 пояснили только о совершении сделки между ФИО5 и ФИО1, о непрерывном пользовании земельным участком ФИО1 на протяжении 15 лет им не известно.

Свидетель ФИО12, председатель местной мусульманской религиозной организации «Мубарак», расположенной в здании мечети на <адрес>, указал, что ФИО1 видел на земельном участке, прилегающем к участку, на котором расположена мечеть, начиная с 2006 года, а собственнику смежного со спорным земельным участком ФИО13 известно об использовании ФИО2 земельного участка с того момента, как ФИО13 стал владельцем смежного, с 2012 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 пояснил, что с 1994 года посещает мечеть, расположенную на <адрес>. ФИО1 знает с этого периода, как председателя местной религиозной организации, видел, как он на протяжении не менее 15 лет обрабатывал земельный участок, расположенный около мечети. При этом, на представленной суду схеме расположения спорного земельного участка указал на участок, прилегающий к зданию мечети.

При этом, несостоятельны и доводы стороны истца о том, что ФИО1 не было известно об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Так, истец указал, что от ФИО4 получил оригинал свидетельства о государственной регистрации права, которое представил суду, в котором отражен вид зарегистрированного права – постоянное (бессрочное) пользование, об отсутствии иного права ФИО1, являвшемуся председателем Мусульманской религиозной организации «Мубарак», было очевидно известно, поскольку в 2010 году по заявлению религиозного общества мусульман «Мубарак» (председатель ФИО1) был подготовлен межевой план земельного участка, которому был присвоен юридический адрес: <адрес>А, кадастровые работы проведены по уточнению границ земельных участков, что позволит впоследствии объединить участки согласно Акта выбора земельного участка для строительства комплекса мечети с сооружениями ритуальных услуг. При этом, в ходе судебного разбирательства ФИО1 затруднился пояснить суду об основаниях объединения земельный участков, один из которых по его словам находился в его пользовании для строительства единого комплекса мечети.

Относительно доводов ФИО1 о совершении сделки купли-продажи с ФИО15 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В судебном заседании достоверно установлено, что в отсутствии права собственности ФИО4 на спорный земельный участок никакой сделки в отношении земельного участка последним совершено быть не могло, доказательств обратному суду представлено не было, в связи с чем показания свидетеля ФИО10 и ФИО11 в данной части суд признает недопустимым доказательством.

При этом, доводы стороны истца об истечении срока на обращение ответчика с требованиями об истребовании имущества из чужого незаконного владения основанием для удовлетворения иска ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок не являются.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о не законности требований ФИО1, и полагает в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25, 44, 53 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры <адрес> о признании права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-А с кадастровым номером № отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева