Решение № 2-1651/2018 2-86/2019 2-86/2019(2-1651/2018;)~М-1738/2018 М-1738/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1651/2018

к делу № 2-86/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 15 января 2019 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Полькиной Г.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Горячий Ключ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ Краснодарского края в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края о признании дома пригодным для проживания и признания права регистрации по месту жительства,

установил:

Прокурор г. Горячий Ключ Краснодарского края в интересах ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края о признании дома пригодным для проживания и признания права регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, уч. №«...».

В обоснование иска прокурор г. Горячий Ключ указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 590 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для садоводства, расположенный по адресу: г. ФИО1, №«...». На данном участке ФИО3 построен дом, общей площадью 25,4 кв.м. с соблюдением строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных требований. Право собственности на садовый дом зарегистрировано в установленном законом порядке. Фактически дом является жилым: в нём имеется автономное водоснабжение, канализация, теплоснабжение, электричество. Данный дом является единственным местом жительства ФИО3, иного жилья либо недвижимого имущества в собственности ФИО3 не значится.

Обратившись в ОУФМС по городу Горячий Ключ ФИО3 получил отказ в регистрации по месту своего непосредственного проживания. Дом, в котором ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес> принадлежит в настоящее время на праве собственности его племяннице, ФИО4, которая выселила его из указанного домовладения и сняла с регистрационного учёта.

ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования города Горячий Ключ с заявлением о признании домовладения, расположенного по адресу: г. ФИО1, с№«...» пригодным для проживания, однако, ему было отказано в связи с тем, что земельный участок расположен за границами населённых пунктов.

Признание садового дома пригодным для постоянного проживания является основанием для регистрации собственника жилого помещения в данном жилом доме.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора г. Горячий Ключ в интересах ФИО3 в суд с соответствующим иском.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Горячий Ключ Краснодарского края ФИО2, с участием ФИО3 поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края ФИО5, действующий по доверенности, в суд не явился, направил письменный отзыв, просил рассмотреть иск без его участия. Решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОУФМС по г. Горячий Ключ Краснодарского края в судебное заседание не явился, в суд направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия ОВМ ОМВД России по г. Горячий Ключ, решение оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав ст. помощника прокурора г. Горячий Ключ, изучив письменные материалы дела, находит правильным удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Указанные права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом достоверно установлено, что земельный участок, кадастровый №«...», площадь 590 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для садоводства, адрес (месторасположение) <адрес>, г. ФИО1, №«...», принадлежит на праве собственности ФИО3.

На указанном земельном участке расположен садовый дом, литер А, этажность: 1, подземная этажность: 0, площадь 25,4 кв. м, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО3.

В соответствии с п.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которым установлены требования, предъявляемые к жилому помещению.

Согласно техническому паспорту БТИ - жилое строение (садовый дом) под инвентарным номером №«...» от ДД.ММ.ГГГГ имеет один этаж с мансардой, несущие конструктивные элементы здания находятся в работоспособном техническом состоянии. Исследованное здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском краев» от ДД.ММ.ГГГГ №«...»/ЭЗ по результатам санитарно-эпидемиологический экспертизы исследования воздуха, измерения шума, инфразвука, вибрации, метеорологических факторов в жилом помещении домовладения по адресу: г. ФИО1, №«...», соответствуют требованиям. Перевод из нежилого в статус жилого дома возможен. Домовладение, расположенное по адресу: г. ФИО1, №«...» может использоваться для постоянного проживания.

Согласно выводов экспертного заключения, выполненного ГБУ «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ – нежилое здание по адресу: г. ФИО1, с/т №«...»», <адрес> по наличию отопления, электроосвещения, вентиляции и естественного освещения по высоте и линейным размерам помещений соответствует требованиям, которым должны отвечать жилые строения, пригодные для постоянного проживания. <адрес> составляет 39,1 кв.м. В качестве жилых комнат могут использоваться комната №«...» и №«...» первого этажа. В качестве кухни используется комната №«...» первого этажа. Объёмно планировочные решения, здания, размеры помещений и их взаимное расположение, пути эвакуации позволяют безопасную эксплуатацию здания в качестве жилого дома, удовлетворяют требования действующих норм, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ФИО3 на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, своими силами возведён дом, назначение: жилое, общей площадью 25.4 кв.м., что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО3 участок, расположенный в с/т «Папоротное» относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для садоводства.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельхозназначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для данных целей.

Постановлением Конституционного суда РФ от 30.06.2011 № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбрать место пребывания и жительства.

На основании ст. 2.3 Закона РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» граждан РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Признание жилого дома пригодным для постоянного проживания является основанием для регистрации собственника жилого помещения в данном жилом доме.

ФИО3 постоянно проживает в указанном доме, который является единственным его местом жительства, вправе реализовать свое право на регистрацию в нем по месту жительства, предусмотренное Федеральным законом РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионер, имеет медицинский диагноз: закрытый компрессионный перелом тела, не имеет материальной возможности на услуги адвоката, связи с чем, имеются основания для обращения в суд в его интересах прокуратурой города в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Принимая во внимание выше изложенное, а также обстоятельства и факты в совокупности, заявленные исковые требования на предмет спора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Горячий Ключ Краснодарского края в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края о признании дома пригодным для проживания и признания права регистрации по месту жительства, удовлетворить.

Признать садовый дом с кадастровым номером 23:41:0215:001:563, расположенный по адресу: г. ФИО1, №«...», - жилым и пригодным для постоянного проживания.

Признать за ФИО3 право регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, г. ФИО1, №«...».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца.

Судья -