Решение № 2А-908/2019 2А-908/2019~М-832/2019 М-832/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-908/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вахрушевой А.С.,

при секретаре Смирновой И.В.,

с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Прокопчук А.С.,

представителя ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края о вменении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что в связи с тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-407/2017. поднадзорному ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет (до ДД.ММ.ГГГГ), вменены административные ограничения в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Прошу Вас установить ФИО2 дополнительное административное ограничение за допущенные им административные правонарушения в период нахождения на учете под административным надзором в виде: обязательной явки два (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (по месту фактического нахождения) для регистрации. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, в период с 22 час. 00 мин до 06 час. 00 мин. Запретить выезд за территорию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. Запретить пребывание в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи алкогольных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить и вменить ФИО2 дополнительные ограничения, поскольку он в течение года совершил административные нарушения и был привлечен к административной ответственности по ст.20.21, ст. 19.24 ч.1, ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме.

В судебном заседании старший помощник Советско-Гаванского городского прокурора Прокопчук А.С. считает административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району на основании решения Ленинского районного суда <адрес> №а-407/2017 от ДД.ММ.ГГГГ Срок административного надзора установлен на 6 лет. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

08.06.2017 г. гр. ФИО2 при постановке на профилактический учет разъяснялись условия постановки и снятия с учета, ответственность за несоблюдение вмененных обязанностей и, либо за совершение каких, либо антиобщественных, противоправных деяний.

08.06.2017 года поднадзорному ФИО2, при постановке на учет было вручено предупреждение по ст.314.1 УК РФ с подробными разъяснениями ч.1, ч. 2 указанной статьи.

Так же при постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО2 вручено предупреждение по разъяснению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту фактического проживания ФИО2 характеризуется посредственно, жалобы на поведение в быту не поступали, был замечен в употреблении спиртных напитков.

С момента постановки на профилактический учет гражданин ФИО2 значится по административным учетам базы ИБД-Р по <адрес>, так как неоднократно были допущены административные правонарушения, за что к поднадзорному ФИО2 были приняты меры административного взыскания:

-ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ст. 20.21 КоАП РФ, ОМВД России по <адрес> вынесено решение: постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. Административный штраф в настоящее время не оплачен.

-ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ОМВД России по <адрес> вынесено решение; постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде предупреждения. Исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

-ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ мировым судом судебного участка № вынесено решение: постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1200 рублей. Административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются пояснениями сторон в судебном заседании, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждением, регистрационным листом поднадзорного лица, разъяснениями, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, справкой ИБД, постановлениями по делам об АПН, протоколами об АПН, характеристикой, справкой о результатах проверки в ОСК.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, данных о личности, образе жизни и поведении ФИО2 после установления ему административного надзора и административных ограничений, суд приходит к выводу, что заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району является обоснованным и подлежащим удовлетворению и считает, что установление ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (по месту фактического нахождения) для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, в период с 22 час. 00 мин до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за территорию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи алкогольных напитков, обусловлено необходимостью предупреждения совершения им правонарушений, будет способствовать его исправлению и обеспечению защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, также в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Ограничения, требуемые истцом для поднадзорного ФИО2 не носят произвольный характер, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, не нарушают принципы справедливости и равенства всех перед законом, соответствует ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласуются с положениями ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, следует разъяснить, что он имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края о вменении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, к ранее установленным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (фактического нахождения) для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за территорию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края без разрешения соответствующего органа внутренних дел;

-запрещение пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи алкогольных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2019 года и направлено участникам процесса.

Судья А.С. Вахрушева

Копия верна: судья А.С. Вахрушева