Решение № 2-4457/2019 2-4457/2019~М-3845/2019 М-3845/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-4457/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре ФИО5

с участием прокурора ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что .... является муниципальной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была предоставлена ФИО2 и ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ г.ответчик создал новую семью выехал на другое постоянное место жительств, вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в квартире не проживает, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Отношение прекращены с момента выезда ответчика, не является членом семьи истца. В ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что ФИО2 зарегистрировал своего несовершеннолетнего сына ФИО3, который никогда не вселялся в спорную квартиру, следовательно и не приобрел право пользования. В ДД.ММ.ГГГГ г. брак расторгнут. Наличие регистрации ответчиков создает препятствия при реализации жилищных прав.

На основании изложенного просит признать утратившим право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу .... признать не приобредшим право пользования ФИО3 жилым помещением по адресу ....

В судебном заседании представитель истца ФИО7, истец на удовлетворении требований настаивали по основаниям изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17 регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Неврученные адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресату, о чем свидетельствуют отметки на конвертах.

Следует также отметить, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их. Действия участников процесса, совершенные в рамках предоставленных им прав, но с нарушением их пределов, свидетельствуют о злоупотреблении правом.

Как видно, ответчик, отказавшись получать судебное извещение, реализовал право на участие в судебном заседании.

Учитывая, что судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика, суд полагает возможным признать извещение ответчика надлежащим, рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Поскольку судебные извещения, направленные на имя ответчиков по месту регистрации, возвращены в суд, сведения об ином месте проживания в материалах дела отсутствуют, учитывая категорию дела, согласно ст. 50 ГПК РФ, судом назначен адвокат ответчику.

Представитель ответчика адвокат ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 57 ЖК РСФСР).

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения в спорное жилое помещение с согласия членов семьи нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади.

Как следует из материалов дела, квартира была предоставлена ФИО2 на на состав семьи два человека: ФИО2 и ФИО1 на основании ордера N № ФИО2 проживал в квартире по ДД.ММ.ГГГГ год, заитем съехал и в настоящий момент в спорной квартире не проживает, что подтверждается актом о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ показаниями свидетелей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировал в указанной квартире ФИО3. Между тем, в нарушение ст. 70 ЖК РФ, согласия ФИО1 на регистрацию в спорной квартире получено не было. В связи с чем, регистрация ФИО3 в указанной квартире является не законной. Кроме того, ФИО3 никогда не вселялся в спорную квартиру, никогда в ней не проживал, а следовательно не приобрел право пользования.

С учетом изложенного, суд признает ФИО3 не приобредшим право пользования жилым помещением по адресу: ....39.

В силу положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Сам по себе факт регистрации в жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Право пользования жилым помещением не является декларативным, а является реальным правом, которым правообладателю надлежит фактически пользоваться, кроме того следует выполнять и соответствующие обязанности, связанные с этим правом.

В силу ст. 17, 67 Жилищного кодекса РФ, 678 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Это означает, что жилые помещения должны использоваться в соответствии с их назначением.

Материалами дела установлено, что ФИО2 выселился из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году, вывез из него личные вещи, никаких попыток вселиться не предпринимал.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО9, которая пояснила, что с истицей знакома всю жизнь, в спорной квартире бывает регулярно, с ДД.ММ.ГГГГ г. проживала в указанной квартире. ФИО2 давно не проживает в указанной квартире, вещей его там нет, желания проживать в указанной квартире не высказывал. ФИО4 ФИО3 видела только в детстве.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО10, которая пояснила, что в спорной квартире бывает регулярно, ФИО2 не живет в квартире примерно 16 лет, вещей его там нет. ФИО1 никогда не запрещала ему входить в квартиру, сына ФИО2 никогда не видела, в том числе в данной квартире. Ответчик истице в содержании и ремонте квартире не помогает.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО11, которая пояснила, что в спорной квартире бывает регулярно. У истца с ответчиками родственных отношений не имеется. ФИО2 выехал примерно в ДД.ММ.ГГГГ его вещей в квартире нет, вселиться после выезда в квартиру не пытался, финансово не помогает.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что, не проживая длительное время в спорном жилом помещении, не имея намерения в него вселяться, ФИО2 не нуждается в спорном жилом помещении.

Выезд спорной квартиры носил добровольный и постоянный характер, что свидетельствует об отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением и, следовательно, об утрате им права пользования этим жильем.

Доказательств того, что ему чинились препятствия со стороны истицы во вселение в квартиру, суду не представлено.

На основании изложенного суд признает ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: .....

На основании ст. 98 ГГПК РФ суд взыскивает с ФИО2 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Признать ФИО3 не приобредшим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Взыскать с ФИО2 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 в пользу ФИО1 государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников